沒有人是局外人

作者:王子涵(法律人員)

導演楊雅喆以《血觀音》一片拿下金馬獎大獎,上台後所說的那句話:「沒有人是局外人!」發人深省,的確,這社會有太多事你我都不是局外人。

有鑑於台灣烏龍稅單滿天飛,行政救濟徒具形式,導致萬年稅單問題嚴重難解。今年4月1日立法委員黃國昌召開「納稅者權利保護法制公聽會」,後來催生的「納稅者保護法」、總算是要在今年底實施了,然而納保法之法條內容,卻充斥著許多對納稅者不利的規定,完全沒有保障納稅者權益,徒具形式,尤其以下面兩項法規更為荒謬!

納保官由狼來牧羊 人民穩死

如果民眾接到稅單不服,須向原課稅機關提出復查,納保法第20條規定,設置納保官主動協助人民處理稅捐爭議,然而納保官的選任方式竟是由稅捐機關內資歷及績效佳者選任,簡直是在狼群裡挑一隻最會吃的來牧羊,納保官將來還要回原稅捐單位任職,試問為了飯碗誰敢違抗上級長官?納稅者永遠只是待宰羔羊的角色。若真有心保障納稅者權利,納保官就該修法由外部專業會計、稅法人員擔任,讓稅單在復查階段即能解決,減少人民訟累。

稅務專業法官,該就地正法的法官全部就地合法,愚弄百姓

稅務行政訴訟長期因行政法官不懂稅法,判決總是照抄國稅局答辯,人民勝訴率僅有6%,被譏為「敗訴法院」,為洗刷臭名故催生了納保法第18條第1-2項,即最高及高等行政法院應設稅務專業法庭,由稅務專業法官審理稅務訴訟。但司法院竟以內部行政規範凌駕法規之上,只要判決書被評為優良便可取得稅務專業法官證書,致使62位提出申請的行政法官全部取得證書,取得證書者不尚乏整年度100%判人民敗訴的法官,等同讓本來要就地正法的法官全部就地合法,換湯不換藥。

現任中華民國稅務代理人協會理事長、前立委羅淑蕾感慨表示,從事會計師30幾年,在立法院多年,台灣有很多稅奴,因稅務問題所受摧殘和痛苦,就三天三夜也講不完。她曾見到稅務員以「推理」認定一家上市公司虛開發票,而不退還每年一億多外銷營業稅,還將案子送調查局搜索,導致銀行開始抽銀根,公司受不了就倒閉,接著連同八家衛星工廠也倒掉,總共牽連了將近1600個工人沒有工作。後來她逼北區國稅局成立專案來查,發現烏龍一片,才退稅給人家,可是該公司已倒閉了、回天乏術,其中一家衛星工廠老闆還氣到中風死掉,但是不負責任的稅務員不僅沒有受到懲罰還一路升官。台灣稅務環境如此惡劣,又有誰敢來台灣投資呢?

2016年有809萬件新增欠稅欠費待強制執行案件,以當年家戶總數約856萬戶計算,平均每10戶就有9戶有欠稅欠費待強制執行的問題,這其中又有多少是烏龍稅單,包含了多少納稅人的血淚呢?人人都可能是稅制不公的下一個受害者,在稅改這件事上,沒有人是局外人。

文章出處:Yahoo論壇 https://goo.gl/SxBRcf

 

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