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2018年1月18日 下午4:15
讀者投書：楊宣
多位北市議員召開聯合記者會，提到目前經濟不振，要求蔡政府將超收賦稅還稅於民，發放消費券給全民一個大紅包，刺激消費、帶動經濟成長。更有法稅改革聯盟到立法院抗議，要求廢除稅務獎金，將超徵稅收歸還人民。
筆者是從事學術研究，根據根據財政部統計處的資料顯示從103年到106年稅收超徵了五千億多元，筆者很納悶是超徵稅收到底法源依據在哪裡？以學術研究來說，如果需要提研究計畫向政府申請經費，都需要附上完整的計畫書，除了說明研究目的、研究內容及預期達成的目標外，很重要的一項就是經費的預估，必須附上預算表，並且清楚條列預估支用的項目及金額，當計畫審核通過後，在執行計畫期間經費的用途也都會被嚴格的控管，到了結案時，也會審查有沒有照當時的計畫書來核銷，不能多也不能少。
而政府也是一樣，每年都會訂定年度預算，並經過立法院審核通過預算書，稅收理當符合預算支出以達收支平衡，如果有徵收超過預算的稅，也應該經立法院審核這些超徵稅收的用途，所以我建議立法院應該發動質詢，要求財政部公布這四年的超徵稅收都用到哪裡去了，而且應該要求立即歸還人民！
此次財政部預估可發出約百億元的超徵紅包給各地方政府，分配法源又是什麼？我們必需點出，稅收超徵稅務人員同時也有收到稅務獎勵金的紅包是荒謬與不合理，真理大學副教授吳景欽2017年12月19日於「政府公共政策網路參與平台」提出「廢除稅務人員稅務獎勵金」點子，不到3天，就跨過門檻超過5,000個人附議通過，查稅課稅本來就是稅務人員的工作職責，但是在本薪、績效獎金外又提供了獎勵金，難保不會引發稅務人員的貪念而濫開稅單，即使發出錯誤稅單，也不會受到懲處，行政救濟制度又失靈，這間接或直接就造成台灣稅務冤案的問題泛濫！
我們不是要敵視政府，只是超徵帶來的影響不容小覷，首先，超徵稅收不是正規的預算，容易造成經費浮濫使用，面對這預料外的收入，也許就流於消耗預算，嚴重浪費全民的資產，另外，由財政部的統計資料顯示，自2014年起，稅收年增率年年遠大於經濟成長率，為何經濟成長率越來越低，政府卻能年年超徵呢? 依照國庫署公布稅款收入情形估測，2017年超徵4.42%，對照2017年GDP只成長2.18%，是遠遠超過的，這表示人民連本帶利，都被國家收走了，在經濟領域裡，有一個很重要的公式就是GDP=消費+投資+政府支出+貿易淨額，但政府說國家缺錢所以需要稅收，但把人民的錢都收走了，人民怎麼有多餘的錢消費、投資或貿易?那GDP要怎麼成長?政府不合理的超徵稅收又不退還人民或企業，這樣不就是拔瘦鵝毛嗎？照這樣下去，人民只會越來越窮，企業出走、人民也出走，沒有了這些國力，這還算是一個國家嗎?
看看鄰近的國家，南韓曾經再2008年發放10.5兆韓元(相當於100億美元)的退稅款與補貼金給年收入低於一定標準的勞工與企業，協助他們因應高油價的衝擊；新加坡政府也曾經因國家有財政盈餘，而把18億星幣(相當於404億台幣)分紅給人民；香港也在去年因財政盈餘而退稅，希望能夠還稅於民，推動內需；我建議政府可以參考這些國家的做法，尤其現在經濟狀況不好，四書五經中的大學有一段提到“財聚則民散，財散則民聚”，意思就是說若財富集中在政府，民心就會崩解，而財富若集中在民間，民心才會聚集。因此，希望政府可以退還超徵稅收給人民過個好年，這才是讓國家長久發展的方法。
法稅改革聯盟 