【新聞】國稅局長高唱「你是我的眼」 老百姓再陷白色恐怖陰影

記者王維岷／台北報導

臺灣解嚴逾30年，廢止《懲治叛亂條例》近27年後的今天，人民真的徹底擺脫長達40餘年的白色恐怖威脅，擁有憲法保障的基本人權了嗎？蕭煌奇原唱的「你是我的眼」動人心弦，但前台北國稅局局長凌忠嫄翻唱出來，卻讓人毛骨悚然。2010年時任台北國稅局局長凌忠嫄在政大演講時高唱「你是我的眼」，誘惑學生當國稅局眼線檢舉，領取檢舉獎金，最高可領480萬。這段影片上網後，有網民表示，「查緝逃漏稅也要有專業的素養才可以擔任，如果檢舉錯誤，那錯誤的稅單恐帶來家破人亡的命運，國稅局長難道不知嚴重性嗎？如果淪為私怨報復的手段，後果將更不堪設想。」

1947年臺灣發生二二八事件，1949年5月20日起開始實施戒嚴，4日後立法院三讀通過《懲治叛亂條例》，當權者為鞏固極權領導中心，對異議人士整肅迫害，任意冠上意圖顛覆政權罪名，造成許多冤假錯案，即為白色恐怖時期。1987年7月15日解嚴後，《懲治叛亂條例》仍持續鎮壓異議人士。1991年5月9日法務部調查局幹員未知會校方，於清晨進入國立清華大學學生宿舍拘提歷史研究所廖姓碩士生，引發全民反彈，上千名大學生發動罷課並在臺北車站大廳靜坐六天五夜，要求「廢除懲治叛亂條例、反對政治迫害」，5月17日立法院通過廢除《懲治叛亂條例》，5月22日才正式宣告廢止。

白色恐怖時期警備總部、調查局、線民、抓耙仔24小時監聽、跟蹤打壓異己，檢舉獎金一直是腐蝕人心的毒藥，檢舉人成了各種冤案的罪魁禍首。依據《二二八事件責任歸屬研究報告》，有許多個案是因告密者與構陷者藉機公報私仇或政治鬥爭下的冤案，著名英文老師柯旗化就是受難者之一；他直指「抓耙子」為了獎金，可以枉顧人命，如同獵人般恣意掃射，信口告密，更下流到用無恥的騙局，狠心逼供的招數，釀成一樁樁慘不忍睹的悲劇。2018年1月23日世界自由日當天，真理大學法律學系副教授吳景欽在｢法稅真改革 良心救台灣｣系列論壇——稅制改革建言座談會上表示，小時候住在警察局對面，常聽到對面哀號聲不斷，但上中學後就逐漸減少了，可見臺灣的民主有在進步，但進步的幅度顯然還不符合人民對人權的期待。

臺灣號稱民主法治國家，2009年更將國際人權兩公約國內法化，2010年時任國稅局長凌忠嫄竟公然在政治大學鼓勵學生當抓耙仔，很難不讓人連想到白色恐怖時期再現！台灣北社理事陳逸南2018年世界自由日當天指出，白色恐怖時期，密告有錢人參加某某讀書會，依《懲治叛亂條例》可以沒收當事人全部財產，舉報者可以分得百分之三十，現在稅官領獎金就是這種觀念的遺毒，很多稅務案件不能解決就是獎金分掉不會再拿出來。

長久以來稽徵機關為了績效，常不依證據恣意開出稅單，甚至要求納稅人負舉證責任，人民被迫疲於奔命，且訴願階段未繳交一半稅金或提供擔保，資產即會遭移送強制執行，人身自由隨即受到限制！「國家為服務人民而存在」是現代國家應有的理念，然而由前國稅局長凌忠嫄的言行不難看出，財稅官員的心態還是停留在以前的威權時代，把人民都當成會逃漏稅的賊。

國內資金連續29季淨流出，累積已逾新台幣10兆！當薪資倒退17年、企業倒閉、內資外流、外資又不敢來之下，財政部卻連續四年超徵稅收五千多億，而據法務部行政執行署統計，2017年全年新增約936萬件欠稅欠費的強制執行案件，平均每10個臺灣人就有4人要面對被強制執行的問題，其中有多少是冤錯假案？當「抓耙子」為貪圖獎金或挾怨報復而亂檢舉，使好人受到冤枉，失去財產，除了浪費社會成本、行政資源，甚而破壞社會和諧，導致對政府的不信任，猶如白色恐怖復活的檢舉制度，實不可取。

前中國人權協會理事長李永然律師指出，憲法第19條規定人民有依法律納稅的義務，但憲法中也保障人民財產權，課稅必須符合租稅法定主義、租稅公平、實質課稅、程序正義等原則。前財政部長李述德曾公開表示：「政府課稅要課得心安理得，人民繳稅要繳得心甘情願。」財稅官員應擺脫白色恐怖時期的威權思維，落實保障賦稅人權，我國人權才能與國際接軌，真正達到「人權立國」的目標。