法稅改革聯盟

特別感謝7353位村里長(全國共7860位村里長),南投縣、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、澎湖縣、金門縣和高雄市等13位縣市首長、副首長,以及超過1270位各級民意代表完成稅改連署。

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【新聞】退還超徵款是轉型正義 嚴拒國家犯罪

圖一:法稅改革聯盟發起人之一真理大學財經學院法律學系副教授吳景欽指出,政府要傾聽人民聲音,超徵沒有違法,不是由財政部說的算,呼籲超徵還民。

【記者吳英彥/台北報導】稅收短估、超徵?面對全國「超徵還民」的聲浪,財政部不斷翻新數字與說法。行政院於4月20日在財政部財政資訊中心召開「超額徵收之稅款-歸還於民」協作會議,引發人民憤怒。今(2018)年4月22日「超徵還民」論壇【二】於台大應力館國際會議廳舉行,論壇主持人——法稅改革聯盟發起人之一真理大學財經學院法律學系副教授吳景欽痛批,財政部做的資料在會議現場才看到,沒有事前提供給參與民眾,他質疑這個平台在幹嘛?「要傾聽人民聲音,還是傾聽官員聲音,(官方)都做結論了,那開會幹嘛?」超徵沒有違法,財政部有資格說嗎?「違不違法不是利害關係人說的」開會應該地位對等、資訊要對等,財政部歲入、歲出都依法,佐證證據在哪?

論壇由法稅改革聯盟、臺灣財經刑法研究學會、中正大學財經法律研究中心、真理大學法律學系、真理大學法律扶助協會、正大出版社等單位合辦。開場播放全民公審,重現歷史影片,歷年藍綠兩黨的政治人物都主張超徵款退還,指出「與其讓人民浪費,不如贊助給社會邊緣家庭。」現場還擷取4月20日協作會議的影像紀錄,總統府人權諮詢委員會委員暨中正大學財經法律學系黃俊杰教授要求要公布超徵的原因,查稅所得占多少比例?超徵主要的稅目跟比例是多少?如果企業被大量超徵企業是會出走的,如果人民收入少卻又超徵,這也會是很大的問題。

 

論壇中學者專家指出,超徵數據要透明,有沒有惡意查稅?低估是否故意?更指出超徵引起雞排伯死亡事件?中小企業因此倒閉多少家?導致台灣稅災哀鴻遍野,呼籲政府要究責。專家學者從法律深入剖析「超徵還民」,呼籲政府要確實監督財政部,並且落實超徵還民的政治承諾。現場擠滿數百位民眾,一起吶喊「反超徵,廢獎金,要公義」、「超徵還於民,賦稅有光明。」呼籲救台灣。

 

臺灣財經刑法研究學會理事連福隆指出,國家要有法律的道德、行政的道德,有這兩種道德才能變成好的國家。超徵五千億從什麼地方來?從國家犯罪得來。他點名以前主張超徵退還人民的賴清德、蔡英文,現在都成了執政者。連福隆指出:行政、立法、司法三權是影響人民最高的權力,行政單位,稅單開出來,人民不服氣,訴願前要先繳一半或提供擔保,不然就被強制執行;進了法院,又是百分之百判人民輸。連福隆請教過德國司法專家,他們就說這是國家犯罪。「台灣是什麼國家?竟然司法做財政部打手。」他說立法立了納稅人權利保護法,竟然是將五年核課期間變十五年。連福隆表示,大陸那邊人民跟政府打官司贏了,不允許國家繼續追訴,這一點比台灣好。連福隆強調:轉型正義要成功,行政、立法、司法要透明化。在德國,政府的權力是要服務人民,並透過立法、司法、行政實踐。台灣是三隻手結合起來,讓人民不得翻身。法稅改革聯盟現在做的才是真正轉型正義,人民是國家真正的主人。

 

中華人權協會理事蔡靜玫律師指出,歷年來財政部習以超徵當作政績,號稱會以稅收超徵清償國債,使國庫收支平衡。但是稅收連年大超徵,國債卻日益增加,這樣的財政規畫,不僅不專業,甚至是不負責,難怪台灣前景堪憂。她引用專攻財稅的第一屆國家金璽獎得獎人張進德博士日前所發表論文點出「稅務問題」影響台灣經濟。蔡靜玫舉例本身長期任職企業觀察到的實際情形,國稅局將公司支出之費用(如健檢費用或油費支出)認定應屬員工薪資,變相增加員工所得要課稅,造成勞資糾紛,增加企業無形的成本。而稅制的不透明及不確定性,更造成企業無法預期的損失,譬如:液晶電視要被課貨物稅,液晶螢幕不用,許多公司因此要補好幾億的稅。相較於美國,雖然賦稅負擔率高,但是其稅制清楚,不會事後被任意突襲補稅,尤其川普總統了解振興經濟關鍵在稅務問題,將稅改列為第一要務,吸引企業到美國投資。蔡靜玫指出,惡意查稅與處罰所造成的超徵現象,會直接影響企業在台灣的投資意願,是很大問題。政府心態改變,不要被官僚體系影響,只要態度改變,就能幫助台灣起飛。

 

黃麗蓉律師從預算法及公共債務法來檢視財政部所說超徵用來還國債的說法是否合理:依預算法第13條:「政府歲入與歲出、債務之舉借與以前年度歲計賸餘之移用及債務之償還,均應編入其預算。」還債是一開始就編進去預算,不是超徵才說要還債。第23條更強調政府之收支平衡原則,還債要先經過法定程序,此外,財政部要提供給行政院,各機關單位補助地方政府之經費,應於總預算案中彙總列表說明,一開始都要講清楚。尤其,總預算內經費,原則上禁止互相流用,挪用就是貪瀆。

 

黃麗蓉查了2007年至2016年度中央政府預決算資料,每年實際還本數與預算數完全相同,何來將超徵的錢拿來還債?她也舉2017年12月31日聯合報「稅收雖超徵 舉債未減」之報導,僅統計2013-2017年之累積債務餘額,仍自5兆9398億元一直攀升到6兆2906億元,不減反增,更看不出有何償還國償之情形!因此,財政部聲稱稅收超徵減少債務舉借或償還國債,是不是財政部蒙蔽人民、欺騙人民之謊言?

 

林光炫會計師則指出,國家錢不夠,不是人民的責任。超徵違法的錢,是國家從人民身上所強奪,更無理由拿來還債。林光炫認為應追究錯估的行政責任,還要追究違法課稅者民刑事責任,避免像雞排伯事件再發生。此外,財稅資訊透明化:要公布超徵原因 (申報、補稅、罰鍰、其他原因)、公布超徵款流向,要透明,是不是政治綁樁?此外,要改變國稅局的KPI(關鍵績效指標),消除預算的操弄,要實徵與預計接近才是高明、才是績效。呼籲人民覺醒一起監督救台灣。

 

喬美國際董事長簡永松指出,台灣民主運動過程,財政部是從獨裁時代留下來的單位,心態完全一樣,這一批人沒血、沒眼淚,是把台灣害死最大的罪魁禍首。財政部橫徵暴斂,如果不改,這個國家我們愛不下去。法律規定核課期間五到七年,簡永松的案件超過十幾年,過了核課期卻又被開單,走行政救濟系統卻輸了,被開七千萬稅金,為了要訴訟,繳四千多萬,身家財產都毀掉。他指出,開出稅單的稅捐稽徵所,這麼大的案子,沒有人跟他見過面、沒有人說明,「我要(主動)說明,最後說,資料不知道送到哪裡去?」他呼籲,「我們要的留給後代一個美好社會的機會,不能再坐視。我今天要的公正公義,我們不容許冒犯租稅法定主義,該繳的要繳,不該扣的一毛錢也不能扣。政府若不注意,會垮在這場運動。」

圖二:「超徵還民」論壇【二】由專家學者從法律深入剖析, (左起) 稅災戶代表喬美國際董事長簡永松、聯合國NGO世界公民總會(台灣)人權委員會主任委員黃麗蓉律師、臺灣財經刑法研究學會理事連福隆、法稅改革聯盟發起人之一真理大學財經學院法律學系副教授吳景欽、中華人權協會理事蔡靜玫律師、林光炫會計師。
圖三:「超徵還民」論壇【二】於今(2018)年4月22日在台大應力館國際會議廳舉行,現場爆滿,超過三百位民眾一起吶喊「反超徵,廢獎金,要公義」、「超徵還於民,賦稅有光明。」呼籲救台灣。
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