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【評論】財政部別再唬弄大眾:切勿輕忽「稅收超徵」對國家的殺傷力

文章及圖片出處:TheNewsLens關鍵評論

2018/11/10

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我們想讓你知道的是

為了彰顯非自願性的繳稅問題,我上網查因為強制執行而來的稅收有多少?結果如上表,這六年半的時間,台灣用凍結帳戶、查封不動產、拍賣財產、扣押薪水、限制出境及管收入監等手段,收到736億的稅金。

文:張濡道

朋友轉傳一支中區國稅局的動畫《稅務e吉棒》影片給我,問我影片所說是否為真?看完後心中只有一個感慨:財政部為何放著福國利民的正事不做,盡花人民的納稅錢,製作這些宣導影片來唬弄大家?

這支影片重點在說超徵不是濫開稅單而來,許多說法似是而非,不懂的人真的很容易被騙,尤其影片那位會計師提到,自動報繳的稅收佔全部稅額96%,由國稅局開單補徵的不到4%。這種說法很很弔詭,因為幾個月前三立新聞才報導,中區國稅局有十位娘子軍,光是短短三年,就為國庫追回8120億元。

試想,全國有五區國稅局,僅中區國稅局平均一年追回2,707億元的稅,若依照影片的說法,96%是自動報繳的,顯然這2,707億絕對屬於非自動報繳的範圍。那我們就用這個金額來除以他們說的4%,得出67,667億元,也就是說,光是一年,中區國稅局就應該要收到6兆7千多億的稅。但對照全國稅收一年2兆多的事實,不難看出這種數字遊戲的荒謬。

財政部為何喜歡這樣欺騙民眾?有個說法是:當你撒了一次謊,你就必須用更多的謊言來圓(A lie lives on more lies)。這麼多年來財政部為違法濫權的稅收,不知說了多少謊言,所以他們勢必只能繼續說下去,大家聽聽就好。

財稅謊言罄竹難書,例如2011年財政部推奢侈稅,騙大家說開徵奢侈稅可以抑制房價,不會傷及無辜,因為只有投機客才需要繳。但諷刺的是,投機客早就聞風落跑或撐過2年才出售,只有買來自住的人,因工作地點轉換或失業繳不起房貸售屋,卻因戶籍沒有遷入,就被當成投機客,連補帶罰變成要繳巨額奢侈稅的欠稅戶。好不容易2016年停徵此稅,竟因不得溯及既往,那些已經繳不起貸款的人,被拍賣資產、查扣薪水來還這種本就不該繳的欠稅,可謂災情慘重!

此外,動畫中有個家庭主婦的角色,拿家庭收支來做比喻,認為政府之前的負債,本來就可以拿超徵來填補。我必須指出,這是一個很嚴重的誤導。

因為依照《預算法》第59條規定「各機關執行歲入分配預算,應按各月或各期實際收納數額考核之;其超收應一律解庫,不得逕行坐抵或挪移墊用。」很明確規定超徵一定要解庫,不得私下挪用。且依相關規定,若要挪用,也必須編列於年度預算裡,接受立法院審查,不能自己決定去還國債或減少舉債,甚至還債都還有額度的上限,意思就是要限縮財政部對舉債及收稅的恣意。

當身邊有人真的相信財政部把超徵款拿去減債或還債,我總是會提醒,我從未看過這方面資料,財政部一定要具體提出證據,不是用動畫隨便說。甚至立委應追究是誰拿去的?是誰核定的?理論上審計部要審議,但有嗎?我認為以審計長的職責,應該要主動查清楚,若有誰說謊,就應依法負刑事責任。

面對不能恣意舉債及收稅來平衡國家財政收支,我認為財政部大可不用緊張與抗拒,因為國外有許多好的做法足供參考,只要將國內不當的稅制打掉重練就好。

像香港採取的方式是讓稅制簡單、透明、合理,人民還可以「反對」收到的稅單,與政府之間形成良性循環,所以即使財政收入只有一半是從稅收來,卻還有盈餘退稅給港民;新加坡政府也致力開闢財源,讓稅收只成為財政收入的一部分,近年其投資收入已經在政府年度預算收入中超過任一項單一稅收,且幾乎年年可以將財政盈餘分享給國人。

Photo Credit: 張濡道

因此財政部用納稅人的錢做動畫,發布假論點公然欺騙人民,實非必要。尤其陳瑩立委曾揭發國稅局發新聞稿可以領獎金,建議立委應該調查一下,做這樣的動畫是否也有獎金可拿?

最後,為了彰顯非自願性的繳稅問題,我上網查因為強制執行而來的稅收有多少?結果如上表,這六年半的時間,台灣用凍結帳戶、查封不動產、拍賣財產、扣押薪水、限制出境及管收入監等手段,收到736億的稅金。

這個數字說大不大,但背後涉及多少企業、店家或投資人的收手或出走?公司結束後,多少家庭頓失經濟來源?消失的消費鏈又讓多少店家無法生存?缺錢的日子更造成多少家庭悲劇?這些連鎖效應正快速在侵蝕台灣的經濟競爭力,甚至是國家安全,大家真的不要輕忽違法濫權所取得的超徵,對國家造成的殺傷力。

責任編輯:彭振宣
核稿編輯:翁世航

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