圖一:黃俊杰教授指出稅捐機關就新的判決已認定源頭有問題,稅務機關應自行撤銷錯誤處分,國家應自動終結冤稅,這才能回歸到人性尊嚴。

呼應聯合國《世界人權宣言》七十周年紀念,世界各國無不引為人權圭臬,效法奉行。反觀賦稅人權在台灣尚未落實,稅法之施行始終無法貫徹正當法律程序。12月8日在臺灣大學應用力學館國際會議廳,由聯合國/NGO世界公民總會等14個國內、外民間組織合辦,2018聯合國人權日論壇—以「稅法228案件」體檢賦稅人權之具體落實,論壇第二場由前司法院大法官暨副院長城仲模主持,邀請總統府人權諮詢委員會委員暨中正大學財經法律學系特聘教授黃俊杰、輔仁大學法律學系教授吳志光、國立台北商業大學財稅系兼任助理教授蔡孟彥、台灣北社理事陳逸南、協恆國際法律事務所合夥律師詹晉鑒。

黃俊杰提到,太極門稅案會被法學界稱為稅法228,就是因為太極門追求的是良知和信仰的精神。當時國稅局剛開始時未依照德國稅捐通則第85條秉持良知,真正去做調查,確保沒有不法的課徵,納稅人不用證明自己沒有不法。既然2007年最高法院已經認定無逃漏稅捐、無詐欺,依法就不應開啟個別的稅捐個案;如果稅務機關要開單就應秉持良知做真正的調查,證明已確保無不法。「既然刑事法院已經認定是贈與,而贈與是普世化的法學概念。」黃俊杰指出,稅務機關是否有權力將民法的贈與、稅法的贈與概念下,用自己的想法去認定不是贈與? 他提到法官判決有錯誤時,法官願不願意去思考重新再啟?稅捐機關就新的判決已認定源頭有問題,稅務機關應自行撤銷錯誤處分,國家應自動終結冤稅,這才回歸到人性尊嚴。

黃俊杰進一步提到,不管是宗教、文化各領域對師父或各門派的掌門人不定期的敬師禮是很崇高的禮俗,當弟子很尊敬的雙手奉上,難道會比民法的贈與更低嗎?他直言敬師禮「應該是更崇高的文化、宗教的禮俗」,刑事法院已經認定是贈與,國稅局就不應不法的徵收耽誤太極門20多年。

圖二:吳志光教授指出太極門案最高行政法院(民國)107年度判字第422號判決,相當具有人權保障意識,提到原判決的不當,但美中不足是沒有自為判決。

吳志光提到行政訴訟的被告對象大多數是代表國家行使公權力的行政機關,涉及侵害人民基本權益如納稅涉及財產權,法官有職責及義務要把事實釐清。針對太極門案件,原處分機關一開始就不應該拿著已經無罪確定的刑事案件判決所推翻的事實,拿雞毛當令箭繼續核課。後來行政法院在其他判決已經針對這個問題表達立場,但原處分機關仍執著於一開始錯誤的觀點。他提到太極門案最高行政法院(民國)107年度判字第422號判決,相當具有人權保障意識,提到原判決的不當,但美中不足是沒有自為判決。吳志光認為已經可以到自為判決地步,但行政法院較為保守,相當可惜。

城仲模補充提到,行政訴訟因為牽涉國家公權力的涉入,特別是財稅有關的單位,非常跋扈而且有獎金制度,怎麼有可能將嘴巴所含的利益廢棄掉,因此有其複雜性,這是為甚麼人民對行政法院失望的原因。

圖三:蔡孟彥教授指出稅務行政是對人民最高度行使公權力的行政,要讓人民與國家關係和諧,應該在稅務行政顧及人民的觀感。

蔡孟彥談到,太極門案如果國家願意承認錯誤,不必勞師動眾到法院,行政機關可以依照行政程序法第117條依職權撤銷原處分,然而令人惋惜,很少行政機關願意做。他談到,稅務行政是對人民最高度行使公權力的行政,要讓人民與國家關係和諧,應該在稅務行政顧及人民的觀感。

蔡孟彥提到一件很扯的案件,有一家外銷公司被刷10幾筆偽卡的交易,銀行也付款,但2個月後銀行認定是偽卡把錢要回去,這家公司已依法開發票申報了,於是向國稅局要求更正,雖然法院不爭執該公司是被詐騙,但被詐騙要不要繳稅?一審法官認定不必繳稅,到二審卻被駁回,而且法官居然說:「你既然知道是偽卡,你應該不賣給他啊!」蔡孟彥說到:「就算是偽卡,跟要不要繳稅是兩回事啊!」他直言許多法官都是先射箭再畫靶,非常讓人民失望。他期許這樣的論壇能持續辦下去,除了早日解決太極門案,也可以幫助國家稅制更好。

圖四:台灣北社理事陳逸南指出太極門案課稅基礎不存在,為什麼不根據行政程序法第117條撤銷,是因為撤銷處分,行政官員會被處罰,更何況還有獎金已經分了,要再拿回來很困難,所以才會多少繳一點。

陳逸南提到,太極門案已經這麼清楚,課稅基礎不存在,為什麼不根據行政程序法第117條撤銷,他認為是因為撤銷處分,行政官員會被處罰,更何況還有獎金已經分了,要再拿回來很困難,所以才會多少繳一點。

12月7日立法院三讀通過大法庭,正式宣告「判例」要取消,陳逸南提到值得慶幸,法官判案可以不再受到拘束。他期待太極門案能到最高行政法院的大法庭獲得解決。

圖五:新連任里長詹晉鑒律師指出人民對稅改無感是因為目前課稅實務並沒有朝向減少人民的痛苦,也沒有針對促進經濟的發展對稅改做整體規劃。

新連任里長詹晉鑒律師,提到他那一區只要有連署「超徵還民」的里長約8成都連任成功,引起現場一片歡呼,他提到近日賴院長敗選檢討,都沒提到稅改,引起多方議論,財政部仍以財政健全為上位概念,但人民對稅改卻無感?是因為目前課稅實務並沒有朝向減少人民的痛苦,也沒有針對促進經濟的發展對稅改做整體規劃,只常聽到財政部官員喊台灣的租稅負擔率在全球是偏低。詹晉鑒建議透過獎勵投資條款來活絡經濟,讓國人和外國人願意投資,同時調降營業稅和營利事業所得稅來擴大稅基,就不會把稅務改革只放在稅率上。