【文／林歆芙】
台灣稅務冤案不斷，不只是國稅局出問題，整個法治基礎—制衡機制出現大問題。人民盼望已久的「納稅者權利保護法」遭嚴重扭曲，保官，不保民，被嘲諷為「徵稅者權利保護法」。相較於美國，稅捐法律廣泛分布著對納稅人權利保護的條款。其中，最為重要最為顯著的是納稅人權利法案，逐步確定納稅人的權利，強化了對納稅人的保護。值得台灣借鏡，為稅務建立制衡機制，才能維持自由民主不墜。
美國建國一百多年後，曾經陷入極大危機。美國國稅局(IRS)權力大到無法控制，濫權貪腐，民怨沸騰，甚至誣陷參議員。雖然美國國會重組法明文保障國會的調查權，但已無議員敢調查國稅局了，實際上，國稅局綁架了整個美國政府，形同竊國甚至叛國。最近網友熱烈討論「毀滅的力量」(The Power to Destroy)，書名源自美國第四任首席大法官 John Marshall 名句：「That the power to tax involves the power to destroy.」，收稅是種強大的力量，使用不慎就會造成毀滅。此書重現美國國稅局貪腐及受害者的故事，還記載美國參議院財政委員會主席參議員威廉·羅斯（William V. Roth Jr.）在1996年對美國國稅局進行監督調查，並主持國會聽證會，揭露了震驚全國IRS濫用職權的恐怖故事，除了誣陷逃稅及貪污罪，威脅參眾議員支持擴大國稅局權限的法案，還有IRS完全不顧憲法、不理國會、更不管納稅者死活的恐怖行徑。誰能料到世界第一強權的美國，竟然差一點被惡質稅官綁架？讓兩百多年來美國傲人的自由民主，幾乎毀於一旦。威廉·羅斯認為：要從組織文化上著手，改變國稅局官員的心態，才能減少冤假錯稅案。聽證會後，國會總動員加速審議，1998年推出國稅局重整與革新法(俗稱第三代納稅者權利法)，幾乎把國稅局打掉重練。由於全民覺醒與支持，美國參議院財政委員大力推動賦稅改革，贏得許多讚美，也奠定美國經濟繁榮、國家富強的力量。
平反稅法228 重啟台灣希望
【文／李樹】
▲二二八當天，民間舉辦悼念稅法228受難者行動，要求平反稅務冤案。
今年二二八事件72周年，2月28日總統蔡英文出席「二二八事件中樞紀念儀式」致詞表示，轉型正義的存在就是為了真正撫平創傷，提醒我們曾經傷痛，切莫再犯下同樣的錯誤。強調「把轉型正義視為當前台灣民主深化的重要課題，人權這堂課台灣很多還有需要努力的地方，需要政府跟民間攜手面對。」當天在二二八紀念公園對面，法稅改革聯盟、平反1219行動聯盟、稅災戶發起悼念稅法228受難者行動，感念為民主奮鬥的先輩，用愛、用真誠為勇敢的逝者默哀一分鐘，願台灣冤案不再，希望人權能夠真正被保障，呼籲平反冤案。
台灣民主要深化 總統應與民間對話
臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授指出，美國川普、法國馬克宏解決問題，就是跟人民直接對話，這才是真的言論自由的社會，躲在警力後面，怎麼解決問題？總統要站出來與人民對話。陳志龍進一步指出，228事件，1219案件都是貪，霸凌人民，要訴求反貪。從證據來看，1219案竟然沒有證據！從頭到底都是假案。呼籲要平反1219，解決問題、面對問題。不解決，不要投(票)給他們。他向小英總統喊話：「寬容，要針對問題，解決問題。對被害人殘酷，就是你的殘忍。」
陳志龍教授曾在二二八調查委員會擔任董事，寫過228的調查報告，也曾在白色恐怖基金會擔任法律研究召集人，他分析1996年12月19日太極門稅務冤案和228事件的相同點：
一、它們都有整肅的黑名單計畫。
二、用特殊的工具來整肅，從戒嚴時期、白色恐怖，是用警總來整肅；1996年1219後威權時代，是用刑事法庭跟稅官來整肅。
三、整肅一大堆被害人。
四、要追討平反時，躲在後面的人不敢出來，互推皮球，1219的稅案，便是國稅局推給行政法院，行政法院推給國稅局。
陳志龍指出，228事件和白色恐怖，都是人類史上最壞的事情，還有，1996年的1219到目前只解決了一半(刑案)，另外一半(稅案)沒有解決。「沒有證據，就可以成立稅案？我說你欠我錢，但是我沒有證據，我講了就算？」他表示，2007年7月13日刑案經最高法院判100%是假案，證據都是假的，已經全部平反；但是在稅案，卻還聽任來自於國民革命軍時代的財政部用軍旗征討人民，協商「多少繳一點」！
加害者隱藏舊系統 台灣人淪為稅奴
▲德國歐斯納布魯克大學駐台教授連福隆指出，從政者要主持正義，政治才能慢慢走出二二八陰影。
228，人民不可以再沉默，人民是這片土地的主人，不是稅奴。從政者要主持正義，政治才能慢慢走出228陰影。」德國奧斯納布魯克大學駐台教授連福隆指出，228事件只有受害者，找不到加害者，稅法的228也只有受害者，找不到加害者，違法開稅單的人從來沒有一個受到法律的制裁。2017年新增欠稅欠費被強制執行案件達到936萬件！稅捐稽徵法第39條，提起稅務訴願必須先繳一半稅金才能免被強制執行的規定，法院都還沒判決，就要先被處罰一半？！台灣法律充滿對人民的壓迫，沒有公義，一定要為稅災戶申冤，平反稅法228，以全民運動，制裁亂開稅單的加害者，讓百姓不再受到稅法的壓迫！
現場多位稅災戶控訴家毀人亡的悲慘故事。「政府殺了我父親，現在準備再殺了我！」張先生痛訴自己是含冤四十年的標準稅奴，因為土地本來被徵收，政府因故又後悔，導致他變成稅災戶。現在，就算要把土地捐給政府還不行，因為要繳一億多的增值稅，張先生控訴，自己的父親被政府活活氣得往生。他向政府幾十個單位申訴，繞一圈回來人事又變更，重新再被霸凌，這樣反覆霸凌了40年，父親被政府活活氣死，自己也被氣得小腦萎縮，醫生宣布無藥可救。「我哀求，政治人物必須傾聽民意，要建立可以真正對話的窗口！我坐著輪椅出來，希望不要有相同的冤情不斷發生！」
陳小姐代表家人出面指出，自己的父親也是稅災戶，稅務人員承認自己搞丟帳冊，稅單開錯，課長卻說，你告我呀。結果告了五年，仍然敗訴，繳了十倍的稅與罰鍰，害她父親氣到中風。
賦稅不見轉型正義 納保法如羊入虎口
政府承諾要推動司改、稅改，為何卻讓人民無感？2月27日法稅改革聯盟於台北市長官邸藝文沙龍舉辦「納稅者權利保護法修法系列公聽會」，專家學者、企業界、產業界、村里長代表及黃國昌立委辦公室主任賴嘉倫等各界提出建言，並針對四法條提出修法建議。
臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授，點出納保法的四大問題：實體不符、不倫不類、莫名其妙，混帳的立法。保護納稅者權利竟然找加害者幫忙？堪稱羊入虎口。此外，實質正義也沒有，立法後，發生很多問題，凸顯此法有必要修改。
台灣陪審團協會理事長吳景欽教授表示，「超徵還民」公投案遭台北高等行政法院宣判敗訴，令人很失望，這是全體人民的挫敗，難怪有八成的民眾不信任法官，實際上可能更高，我們要持續監督追超徵款的流向，因為超徵原因與流向不明，可能涉及濫權徵收，將依法提起上訴。當初納稅者權利保護法剛通過還沒實施，就被批評是「徵稅者權利保護法」，如今實施一年多來，有改變嗎？沒有啊！一些沒有專業的稅務專業法官，沒有一個被撤銷，所以今天公聽會只是開始，要繼續監督下去。
全國被害人權協會副理事長劉承武評論提告中選會案敗訴，簡單地說，法官腦袋是國庫養的，忘了「以人為本」。如何改變？需要有淘汰機制。今天提「納稅者權利保護法」第九、十一、二十及第二十一條，四個條文提案修正，都很好，劉承武又提出第五點，納保法第一條之一要溯及既往，修補瑕疵。因為沒有以人為本，人民不信任司法八成，代表萬一對岸打來，80%的人都會走，台灣必定亡國。
前台灣陪審團協會理事長張靜律師建議修法方向，要思考納保官如何保持行政中立與獨立性？納保官要有決議權，不是只有建議權，稅捐機關想聽就聽。且對於台灣未來徵稅政策要提出看法，基於獨立職權所做的事情，必須足以跟稅捐機關相抗衡。
前台南縣長蘇煥智律師指出，國稅局球員兼裁判，呼籲要徹底將體制翻盤，台灣行政救濟要廢掉訴願制度。此外，建議納保官可以參考消保官，甚至考慮如公平交易委員會的職階，由立法院同意，這樣獨立，公平性會更強。
烏龍稅單一錯23年 國稅局無法除錯制衡
【文／李樹】
▲台灣民間要求政府落實賦稅轉型正義，許多稅災戶遺眷在228當天手捧親人遺照到場陳情，呼籲平反冤案。民眾齊喊：「平反冤案解決問題 還我賦稅人權！」
被學者稱為稅法228的太極門稅務冤案，在檢察官、國稅局一連串假證據、假證人、假程序的陷害下，成為自228事件後，受害人數最多、牽連最廣的人權災難，監察院曾二度調查認定檢察官及國稅局有重大違法，並選列於「第三屆監察院人權保障工作彙總報告」重大人權保障案件；「建國百年台灣賦稅人權白皮書」列為矚目性冤案。2007年最高法院判決確定無罪無稅，違法稅單至今仍迫害人民。當天多位太極門弟子到場，並為含冤而終的師兄姊喊冤，至今尚未見到政府還給清白與名譽。
太極門弟子代表彭先生表示，228事件至今已72週年，但令人痛心的稅法228事件卻還是進行式，今天代表許多已經往生的師兄姊，說出他們生前最大的遺憾，就是未能看到太極門冤案平反。冤案至今已23年，司法早已還太極門清白12年，也獲得國家冤獄賠償，然稅務迫害卻至今仍持續，致使太極門弟子數萬家庭遭受痛苦，希望政府正視「稅法228」事件，讓太極門這個指標性案件以及其他的稅災戶，都能得到平反，讓台灣向上、向好。
台灣北社理事陳逸南指出，太極門案十年七個月刑案獲得無罪無稅確定，稅務案件卻還沒有結案。要結案很簡單，用行政程序法第117條撤銷稅單，或法院發揮司法審查功能，判稅案不成立。此案由刑事案件而來，法院都判無罪無稅，稅單就應該撤銷。
魏賜聰教授指出，從228事件，看到公權力的傲慢，政府每年道歉，但公權力依然被濫用，假藉公權力殘害人民的加害者沒有被調查懲處，甚至還升官。台灣現在的稅災問題，就是過去財稅機關的威權沒有被制衡，而且變本加厲，到現在財政部用解釋函令，以公權力繼續霸凌企業、民間團體。
法稅改革聯盟青年指出，台灣稅法228就是國家暴力，政府犯罪，是現在進行式。帶著民眾一起喊口號「平反228，救救稅災戶，救救台灣人」。
新聞來源：台灣新生報
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