3月30日聯合國NGO世界公民總會及法稅改革聯盟等15個單位,共同舉辦2019年世界公民日國際論壇「法稅真改革 良心救台灣」──賦稅人權白皮書 法稅改革建言,近30位關心我國稅制環境的專家學者齊聚,向政府提出寶貴建言。中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰也在現場向稅捐朋友們喊話:「法稅改革聯盟絕對不是跟稅務員、不是跟國稅局在做對,而是希望共同營造出良好公平合理的稅制環境,讓我們的國家更進步。」

「不是我愛徵稅,因為上面有業績壓力。」蔡維杰說,這是他與國稅局頻繁的工作接觸中,稅務員常脫口而出的一句話。他認為所謂的「業績壓力」,就是惡稅單的源頭,譬如政客濫開政策支票,當選之後要兌現,但錢要從哪來?這時就變成業績壓力落到各個國稅局,成為稅務員的徵稅目標,沒有達到目標的話,就是業績表現不好,代表升遷無望、前途無「亮」,「壞的制度讓好人做出壞事。」他不禁搖頭道。

蔡維杰表示,在法律上常引用無罪推定原則,稅務機關則說課稅原理是「核實課稅」,但弔詭的是,核實的只有收入面,支出面則任依其認定。他解釋,無論合法或非法的收入,只要名目上被稅務機關看出有這筆收入,一定課稅,像是違章鐵皮屋的房屋稅,就照課;但在支出面,若稅務機關認為不是合法單位,或他們無法認為有公信力的單位所支出的費用,就不會被認定為可扣抵的項目。

蔡維杰以一位癌友的例子,來說明支出面認定的問題。該名癌友在著名醫院醫治兩三年,重症一直未獲改善,經人介紹國外藥效極佳的學名藥,醫生卻說沒有辦法開給他,只好自行請貿易商進口,到過世前總共花費1,000多萬的醫療費用,然報稅時,國稅局只認定醫院將近300萬的費用,其他非醫院處方相關費用800多萬,都不認定,稅因此爆增近百萬,也帶給繼承人非常深的怨懟。

「稅官的良心,應顯現於遵守正當法律程序、依法課稅,嚴格遵守租稅法定原則。」聯合國NGO世界公民總會副主席洪道子博士於致詞時提到,70年前,「世界人權宣言」序言已經指出,對人權的無視和侮蔑已發展為野蠻暴行,這些暴行玷汙了人類的良心,「護衛人權」是來自內心深處「良心」的呼喚,是我們必須為後代子孫留下活路,責無旁貸。「良心懷中裁,天地共識來」有了良心的指引,國家運用在政策施政上,政府官員就有智慧以良心良策服務人民。唯有體認以民為本,落實以法為規,確實保障人權,政府與人民才會獲得雙贏。

中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰呼籲政府,希望共同營造出良好公平合理的稅制環境,讓國家更進步。