人權第九條:沒有不公平的拘留

拘留是指一個國家或私人通過合法手段限制一個人自由移動權利的過程。這可以是因為針對該個體所提起的訴訟或是為了保護個人或財產。被拘留並不一定意味著被移至某一特定地點(通常被稱為拘留中心),不管是為了審問或是作為犯罪的懲罰。

拘留可能伴隨著逮捕,但也可能沒有。關塔那摩監獄的囚犯被稱為「被拘留者」。

「被拘留者」一詞主要用於指被特定政府和武裝部隊控制的個人,比如那些不能被歸為並作為戰俘或犯罪嫌疑人對待的人。它被用於指「任何被武裝部隊抓捕或被拘留的人」。一般來說,它指「處於管制狀態中的人」。

世界人權宣言第9條規定:「不得任意逮捕、拘留或驅逐任何人」 。

(以上文字來自維基百科)

著名欠稅大戶孫道存,遭國稅局查出擔任太研科技公司負責人期間,逃漏1億2千萬元貨物稅及罰鍰,法務部行政執行署新北分署催討十六次未果後,向法院聲請裁定管收獲准後,在2個小時內火速籌足欠款至新北分署繳清欠款,以避免被送交管收所,再次印證了有錢人最怕被關,管收比什麼催帳方式都還有效。

法律評析

什麼是管收?

管收在強制執行法和行政執行法皆有規定,而行政執行法上的管收,係指人民負有公法上給付義務(例如欠繳罰鍰、欠稅),明顯有繳納的能力,卻故意隱匿資產、拒絕履行,經行政執行機關追繳無效時,得向法院聲請裁定管收,將義務人送交管收所拘留,性質類似監禁於看守所,管收最長可達三個月。

管收的要件為何?

解釋上,欠款未達10萬元應該是不得管收的,另外必須符合以下條件之一,除了管收外,別無其他方法得使義務人繳款:「顯有履行義務之可能,故不履行」、「顯有逃匿之虞」、「就應供強制執行之財產有隱匿或處分之情事」、「有能力繳納,但拒絕報告其財產狀況或為虛偽之報告」。

為什麼不能任意管收?

管收的效果如同刑事上的羈押,是剝奪人身自由的處分,所以並不是欠稅或欠繳罰鍰就會被管收,行政執行法第17條有關管收的部分條文,過去就曾被大法官認定違憲(588號解釋),行政執行法關於「管收」處分之規定,雖然並非憲法所不許,但是管收之事由也不能逾越必要的程度,也必須經由法院准許之正當法律程度。行政執行機關動輒發動管收,雖然十分有效率,但也不能因此違反比例原則,所以會動用到管收手段者,通常都僅正於著名的欠稅大戶了。

(以上文字來自:天枰座法律網)