平衡預算代表遵守財政紀律?《全民公審》第77集(https://reurl.cc/K6p83n & https://reurl.cc/ObpYG7 )節目,中興大學法律系稅法教授張進德會計師、中國科技大學財稅系教授倪伯煌指出,政府自詡平衡預算的背後,竟隱藏負債與稅制的問題,並造成超徵與濫稅,還有稅災戶血淚控訴奢侈稅錯誤的政策,至今仍未解套。

在中央政府負債5兆多、地方政府負債1兆多的情況下,為什麼還能編出平衡預算?張進德表示,完全是做帳技巧!例如,108年第2季前瞻計畫第2期必須舉債2229億,政府只承認30億,把剩下的延後,而且去年維持的二個中央政府的計劃(流域綜合治理計畫第2、3期與前瞻基礎建設計畫)的舉債將近4000億也被隱藏了,且在財政學上,平衡預算並不足以歌功頌德。

國家為什麼會這麼多負債?張進德指出,民營單位在做任何重大投資案前,一定要做投資可行性評估,但政府卻完全沒有,預算變成利益分贓,為了選舉及騙選票,造成許多蚊子館,例如,台電是國營事業,核四要轉綠能發電,其中浪費的國家資源,增加多少預算,財務狀況都沒有公布給人民知道。

倪伯煌表示,歲入的預估要看經濟的變動狀況、國民所得、營業收入,以及過去的稅捐徵收狀況等等,歲出的預估包括政策、公共投資與建設以及人事支出等等,估計基礎不同,他指出,如今歲入等於歲出,絕非巧合,而是動手腳湊成平衡。倪伯煌指出,假如政府先把歲出估計好,稅捐機關就要拼命去徵稅,又有稅務獎勵金的催生,將造成超徵及違法濫徵;假如先估計歲入,又硬要分配到支出上,就會有浮編的情形。

現場稅災戶現身說法,她因房屋有問題不得已換屋,有自住事實,鄰長也提出證明,卻收到奢侈稅稅單500多萬,承辦人不斷拿出艱深的法條予以駁回,認定她就是炒房,她說:「身為一個普通老百姓,我根本沒有辦法跟他做任何的抗辯!」造成夫家對她不諒解,最後離婚收場。倪伯煌表示,當初財政部長李述德立法奢侈稅時說,只針對炒房、投資客,後來繼任財政部長張盛和也強調絕不會傷及無辜,結果實施了沒多久就因法條定義不完備而修法,執行時又限縮解釋的範圍,倪伯煌指出,以此案例來說,非常明顯是自住不是炒房,至今卻沒有任何官員為此錯誤的政策承擔,也沒有任何善後,他也建議監察院應對此提出糾正。

另外,張進德指出,政府說減稅,像大專生學費至少10萬,還要生活費,教育扣除額才2萬5根本不夠,薪資特別扣除額才20萬、長照扣除額12萬也都不夠,事實上只是稍微減少一點惡政來騙選票,他認為拿著學雜費收據來申報教育特別扣除額就可以了。

中興大學法律系稅法教授張進德會計師表示,政府在高額負債下還能編出平衡預算,完全是做帳技巧。
中國科技大學財稅系教授倪伯煌指出,官員應該為錯誤的政策承擔與善後,建議監察院應提出糾正。