2021年台灣即將進行第三次國家人權報告審查,政府自豪的人權成果,卻遭人民以出走打臉嗎?根據英國牛津經濟研究院預估2021年台灣人才外流將是世界第一。台灣法稅沉痾,讓許多人紛紛出走,回顧2011年聯電榮譽董事長曹興誠加入新加坡籍,表示對台灣司法失望,甚至擔心被羅織罪名入獄,就再也出不來。近年,低薪、稅制不透明,人民生活籠罩於莫名的危機,許多專家學者紛紛提出建言,要避免少數人綁架政府。究竟少數人如何綁架政府呢?

執行署因基隆民眾陳青旭欠1.8萬元交通罰款,將其價值約250萬的祖厝賤價拍賣135萬,遭到監察院調查,要求法務部督導所屬確實檢討,以本案為例,建立行政執行影響人權的檢視準則,避免再度發生類似侵害人權的事件。近日,太極門被執行署一再抹黑欠稅,還違法入侵私人土地、黑箱投標等各種違法手段強行拍賣資產,更是引起國際關注。

根據法務部行政執行署統計,全台欠稅欠費被強制執行案件2019年為1,104萬件,數字逐年攀升,相當於全台灣平均每2人就有1人會遇到欠稅欠費問題,台灣人愛欠稅?或藏有貓膩?以太極門稅務假案為例,13年前就已經刑事三審判決確定無罪、無稅,最高行政法院也判決認定81年度綜所稅是錯誤的課稅、錯誤的判決!執行署竟然仍違法強行拍賣太極門財產。前台大法律系教授陳志龍在立法院公聽會上,揭發今年3月2日行政執行署新竹分署公文上記載「擬請士林分署登打績效,並回饋本分署(新竹分署)二分之一。是否同意?恭請裁示。」法務部身為國家法律解釋機關,竟縱容所屬為了績效,知法犯法,迫害人權?在國際人權專家來台審查國家人權報告前夕,格外諷刺。

7月26日反造假大遊行萬人走上凱道,學者專家揭開1996(民國85)年太極門被政治整肅真相,假案亂辦、搶奪民產實錄,並且紛紛建議要廢除獎金,避免少數不肖官員貪獎金要升遷,迫害人民,也綁架法稅改革的腳步。台灣陪審團協會副理事長張靜律師指出,所有公務機關,除了年終獎金之外,任何個案的績效獎金都應該取消。「有了績效獎金弊端就多了,老百姓就倒楣了,因為違法濫權的罰單、徵收稅捐的款項就一定會增加,因為官員們永遠不滿足於他們的薪水。」張靜指出,憑良心講,績效獎金都是各公務機關的內規或行政命令,沒有一個是正式的法律。呼籲應該廢掉行政執行署,回歸法院比較有節制,對人權的保護絕對比行政執行官強的多。

近年,法稅改革聯盟各地志工深入大小鄉鎮宣導法稅改革,並推出稅改五大訴求、稅改十大建言及賦稅人權宣言,獲得全國超過96%前後任村里長連署,廢除獎金更是普遍共識。稅改五大訴求第3條「廢除稅務獎金,杜絕違法徵稅。」、稅改十大建言第10條「立即廢除檢舉獎金及稅務獎勵金制度。」

賦稅人權已成為國際人權潮流之普世價值,政府似乎還沒有覺醒?國際很早就意識到,建立賦稅人權的機制,是國家保障人民基本權的重要一環。「賦稅人權宣言」透過法稅改革聯盟推廣到台灣各地;此宣言首度發表於2012年印度第13屆全球首席大法官會議中,由聯合國NGO世界公民總會與世界之愛和平總會共同發起「賦稅人權宣言」全球連署行動,即獲得與會之53國,包含國家首長、首席大法官、法官與各界領袖熱烈響應。「賦稅人權宣言」呼籲各國政府課稅應「保障人民基本生存、重視證據法則、嚴守程序正義、落實人權保障」,強調賦稅有正義公平,政府收稅心安理得,人民納稅也會心甘情願,百姓生活就不會緊張憂慮,賦稅有人權,每個國家才能富強安樂。至今全球已有109 國連署「賦稅人權宣言」。

全民覺醒是推動法稅改革的動力,監督政府平反冤假案,落實良心良政,彰顯公平正義,保障法稅人權,讓台灣跟上國際人權的腳步。為了保護你我的賦稅人權,也為了下一代,可以上法稅改革聯盟網站連署「稅改五大訴求」、「稅改十大建言」及「賦稅人權宣言」。https://fightforfair.tax/%e5%8d%81%e5%a4%a7%e5%bb%ba%e8%a8%80%e9%80%a3%e7%bd%b2-2/

P1  7月26日反造假大遊行萬人走上凱道,揭開1996(民國85)年太極門被政治整肅真相。

P2全民覺醒是推動法稅改革的動力,監督政府平反冤假案,落實良心良政,彰顯公平正義,保障法稅人權,讓台灣跟上國際人權的腳步。

稅改五大訴求

1.賦稅人權入憲,廢除違法函釋。

2.平反稅務冤案,終結萬年稅單。

3.廢除稅務獎金,杜絕違法徵稅。

4.歸還超徵稅收,嚴懲濫稅官員。

5.公開公正遴選納保官和稅務法官。

稅改十大建言

1.課稅必須嚴格遵守正當法律程序,開出稅單前應依職權調查,並讓人民有陳述意見和知的權利。

2.課稅必須有憑有據,落實由稅捐機關負責舉證,不可以要求人民自證無稅。

3.任何課稅都必須有明確的法律依據,不得濫用實質課稅原則,不能稅捐機關說了算!

4.稅務機關無法證明納稅人蓄意逃漏稅,就不能課處罰鍰。

5.財政部訴願委員會應全部由具獨立性之專家學者擔任,以求公開、公平、公正。

6.廢除「訴願必須先繳納半數稅款或提供擔保,否則移送強制執行」的規定,以保障人民行政救濟的權利。

7.全面檢討財政部解釋函令,牴觸憲法、兩公約和法律規定者,全部廢除。

8.從發出原始稅單起算,若在五年內無法確定稅額,就不能再行核課。

9.納保法漏洞百出(如納保官、稅務法官遴選欠缺獨立公正及不合理的課稅期限等)應由專家學者進行全盤檢討進行修法。

10.立即廢除檢舉獎金及稅務獎勵金制度。

賦稅人權宣言

全球很多把普世人權價值視為其社會核心價值的國家,正面臨著真正的挑戰。賦稅是國家建設發展的基石,不合理的賦稅徵收直接影響人民的財產權及生存權等基本人權,更影響到家庭的存續、兒童的成長生存及社會的穩定、發展,賦稅人權已成為國際人權潮流之普世價值。因此,建立賦稅人權的機制,是國家保障人民基本權的重要一環。我們呼籲各國政府建立起下列制度:

有鑒於賦稅的合理對人民生存權影響至大,因此,國家賦稅徵收應維護人民基本生存權。

有鑒於賦稅是對人民財產權之剝奪,因此,賦稅徵收應有法律明確範圍,及明確的稅務名目,政府部門不得恣意擴張。

有鑒於賦稅徵收及處罰應遵守正當法律程序,並符合比例原則,因此,政府應確保人民的賦稅防禦權、隱私權及知的權利。

有鑒於社會經濟秩序之維持及保障,因此,賦稅徵收應遵守一般法律原則,不得過度侵犯人民契約自由,以維護私法自治原則。

有鑒於維護社會經濟及人民法律關係之安定,因此,賦稅爭議之解決應符合一般法律規定之時效限制,不得無限期延長。

有鑒於人民與政府間賦稅紛爭之消弭,因此,賦稅課徵事實之判斷,應依證據並遵守論理及經驗法則,以求合理客觀。

有鑒於人民遷徙自由及生存權、工作權應受保障,因此,政府以賦稅徵收為由限制人民入出國自由時,必須兼顧國家公益及人民基本權之平衡,並遵守法官保留原則及比例原則。

有鑒於救濟權是保障人民基本權之最後一道防線,因此,政府應建立符合正當程序且有效率之救濟體制,並確保裁決人員皆具國際人權觀念、賦稅專業及法律知識。

人性尊嚴之尊重為保障人權最基本的要求。憲法與法律制定及國際人權公約等的原則與精神,主要在保障人的基本權利不受非法侵害,使人人生而平等,並彰顯人性應有的尊嚴。賦稅與尊重人權的關連性必須被正視,呼籲各國政府應推動賦稅公平與合理性之建制,以人民權益為依歸,實踐賦稅正義。

只要上網連署呼應這項有意義的活動,發出一個關懷的好心念,世人的賦稅人權福祉就在我們的手上!「賦稅人權宣言」的全球連署書將會送進聯合國,以表達世界公民對於賦稅人權保障的深切期許,誠摯邀請您一起來參與並推動這個重要活動--幫助世界、幫助您自己!