(記者謝悅菱/台北報導)2021年台灣面臨嚴峻挑戰,不只新冠肺炎疫情升溫,全台三級警戒,同時也缺水缺電,人心惶惶不安。呼應6月5日是聯合國世界環境日,WPN世界民報、聯合國/NGO世界公民總會等團體主辦「以良心與善行挽救失控的法稅與環境」網路直播論壇,大學助理教授陳怡靜以長期深耕環境專業領域及參與台灣法稅改革的心聲,呼籲政府:勿忘政府存在的目的是為民服務,須以良心解民情、行良政,建立優質賦稅環境,國家經濟才能穏定發展。

圖說:呼應聯合國世界環境日,大學助理教授陳怡靜表示,政府有責任提供良好的「賦稅環境」,讓人民安居樂業。

陳怡靜表示今年世界環境日主題是「生態系統的恢復(Ecosystem Restoration)」,倡議與自然和諧相處,回復平衡的重要,與太極門掌門人洪道子博士曾在2001年聯合國/NGO世界公民大會發表「世界公民人權宣言」,提到的「萬物循天理,天地人本一。」不謀而合。老子在《道德經》提到:「禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。」禍福相倚,壞事不壞,如果能從教訓中學到智慧,必能夠洞悉災禍之中轉危為安的契機,就像新冠疫情,雖然讓人類減少了許多活動,卻也給了人類自省的時間與大地休養生息的機會。

陳怡靜表示台灣的水庫淤積很嚴重,水庫容量明顯不足,是台灣必須面對的真相。水庫抽砂清淤難度很高,因很多水庫集水區砂石車根本到不了。據估計,台灣2030年水庫有效容量將降至50%,屆時每日缺水量高達143萬噸。水要從哪裡來?如果無法開源,水資源勢必要做節水回收再利用,通盤有效管理。

「水就是財,有進有出,錢也是一樣。」陳怡靜話題一轉。她指出因疫情關係,行政院推動「紓困4.0方案」,提高預算上限至8400億元。然而截至110年5月,財政部國庫署最新資料,中央政府債務未償餘額高達5.8兆新台幣,台灣財政顯然窘迫。國庫入不敷出,政府是否會用不合理的稅制、違法強徵或違法強制執行來加強國庫收入,而侵害賦稅人權,值得關注。根據法務部行政執行署最新統計資料,每年新增欠稅欠費強制執行案件大幅成長,109年已高達1,431萬件,意即台灣2,300萬人平均不到2人就會遇到1件。109年更較108年增加327萬件!幅度高達29.6%!陳怡靜質疑台灣人真的有這麼愛欠稅欠費嗎?她提醒政府:把人民當鵝來拔毛,如果鵝毛拔光,人民都餓死了,以後誰來繳稅呢?

根據行政院主計處「108年人力運用調查報告」,台灣「平均月收入不到3萬元」的低薪族高達300萬人。國內受薪階級一直是綜所稅的繳稅主力,然因疫情衝擊,百業蕭條,付不出欠稅欠費的民眾恐越來越多。其中若有冤假稅單,人民財產馬上可能被拍賣或查封,甚至限制出境。像基隆市民陳青旭因欠繳1.8萬的交通罰鍰,行政執行署違反比例原則,以135萬賤價拍賣價值近300萬賴以維生的祖厝。「為了稅費、罰鍰,不惜做假,捏造證據,違法執行,強斷人民生路,而且類似的案例並非少數。」陳怡靜痛斥。

國際學者專家關注的台灣太極門稅案也是典型稅災案例,美國費城天普大學法律系教授肯尼斯.雅各布森(Kenneth Jacobsen)多年來研究太極門案,他說從沒看過像太極門案中有這麼多違反正當法律程序的情況。太極門本質為氣功武術修行門派,是非營利的修行文化團體。2007年7月13日,最高法院判決確定太極門無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法,並認定太極門弟子敬呈給掌門人的敬師禮,為贈與性質,根據台灣所得稅法第4條第1項第17款規定,屬於免稅所得。但國稅局持續違法開單課稅,讓太極門在行政救濟的程序中不斷輪迴。6個年度與敬師禮相關的違法課稅,國稅局將其中5個年度的金額更正為零,卻獨留下1992年度的違法稅單不處理,並移送給行政執行署強制執行,導致太極門的修行預定地在2020年8月被非法強行拍賣,收歸國有。

陳怡靜表示,只要一位官員有「良心」,本於職責依台灣行政程序法第117條撤銷1992年的錯誤稅單,就可以終止太極門多年來蒙受的人權侵害,不再浪費國家社會成本。國稅局對太極門的違法課稅處分已觸犯刑法第129條違法徵收罪。財政部每年編列稅務獎勵金鼓勵國稅局對人民開單追稅,更助長官員違法行為。台灣財政部有超過9,000多條解釋函令,其中很多解釋函令不合時宜,國稅局拿之作為課稅依據,不但違反租稅法定原則,更嚴重侵害人權。

呼應聯合國世界環境日,陳怡靜表示,政府有責任提供良好的「賦稅環境」,讓人民安居樂業。國家財政需要活水,政府課稅應符合租稅正義。民眾期待賦稅改革,不只是微調稅率,而是杜絕濫稅,建立良好的賦稅環境。如此,財政部不必費力拔鵝毛,鵝都會自發的生金蛋,回饋台灣!

最後陳怡靜呼籲政府,終結太極門稅災冤案,並提供有效補救措施。太極門師徒25年的堅持,就是希望能喚醒台灣官員的良心,認錯改過看見人民的痛苦,以良心解民情,行良政!