文章出處：台灣法律網

文 / 羅吉強

近日媒體報導，一名新竹縣偏遠山區的泰雅族劉姓女子，18年前突然被警察以通緝犯逮捕，原來是有一未成年的女子偷機車被逮，竟謊報她的名字及身分證字號應訊，但該未成年女子所報的出生月日是錯的，且年齡相差10歲，按常理說，外貌上應很容易辨別，但警察及檢察官卻都未察覺，直接移送簡易庭，而簡易庭的法官也未發現，直接判 5個月有期徒刑，並宣告緩刑3年，緩刑期間交付保護管束。因該未成年的女子未向觀護人報到，以致緩刑被撤銷並發布通緝，但一路從逮捕的警察、檢察官到執行入監、監所接管，竟然都沒有任何公務員發現異常，加上該劉姓女子因表達能力較差，只強調自己沒偷車，無法清楚替自己辯駁，就這樣糊裡糊塗坐了5個月冤獄。

直到近日，冒用她身分的嫌犯因他案被逮，才坦承18年前冒用劉姓女子身分，才讓沉寂多年的冤案曝光。最高檢察署為此提出非常上訴，希望為這離譜冤獄討回公道，沒想到，最高法院認為該案判決無誤，錯的是檢察官搞錯執行對象，是一審判決後檢察官未合法送達給真正嫌犯本人，所以認為蒙冤的劉姓女子不屬於非常上訴及再審的主體，而駁回非常上訴。院檢不斷互踢皮球，讓當事人想平冤捍衛名譽的希望落空，司法威信也再受人們質疑。

前述劉姓女子案，也有人認為，都服刑完畢了，再來平反也沒意義了，但事關當事人名譽，有無前科對一個人的人生是有很多影響的，最高法院認為錯的是檢察官搞錯對象，非法院的問題，因此駁回非常上訴，但法院真的沒問題嗎？法院審理案件最先要釐清的是「正確的當事人」，法院自己沒確認當事人是否為真，就誤將劉姓女子當成嫌犯，才會產生後續冤獄的問題，依刑事訴訟法第420條第1項第3款：｢受有罪判決之人，已證明其係被誣告者，可以聲請再審」，該劉姓女子既是判決書上受判決的人，且已證明並未犯罪，明顯就是被誣告，已符合再審條件，最高法院的駁回明顯違法，應受公評並檢討。

我國的司法環境，對平反確定的冤案判決，一向非常保守，除了有關人命的案子，在社會輿論壓力下尚有平反機會外，往往法院為維持自己的面子，都強調確定的判決有既判力 ，當事人是否有救濟的機會，從來都不是他們關心的問題，導致許多社會大眾普遍認為的冤案，當事人常陷求救無門的困境。但許多案件的確定，是因法律設計不良而來，尤其是只有兩審的案子，之前許多當事人第一審勝訴的，第二審卻逆轉敗訴，因只有兩審，當事人連再提出反駁的機會都沒有，案子就確定了，所以產生許多冤案，許多司法黃牛因此穿梭於高院之間，更讓司法歪風令人詬病。終因輿論壓力才修法開了另一救濟機會，即是當案件判決已定，但事後有新事實新事證出現，須給當事人有救濟機會，且不應有時間限制，才能讓司法人權有一線可見曙光。

素有法稅228之稱的太極門案，就遇到了相同的情形，該案被開出的稅單共6個年度（80-85年度），當初台中高等行政法院竟在93 年度訴字第 131 號判決中，對同一事實做出完全相反的分裂判決，其中5個年度都判太極門勝訴，僅在81年度判敗訴，連法學教授都覺得不可思議，而81年度的稅單則是因台中高等行政法院的黃淑玲法官，在審案後未判決前，就升任最高行政法院法官，之後案件上訴至最高行政法院，又遇到這位法官，她竟違法未遵守迴避原則，直接將太極門的上訴駁回，因為我國的行政訴訟僅有兩審，所以黃淑玲法官兩次審判都參與了，而卻未迴避，等於直接剝奪了當事人的公平審判權。再者，因最高法院是採秘密分案，當事人根本無從事先得知法官是誰，當然無法提出迴避聲請，因此被直接駁回，也沒機會反駁，而造成81年度的稅單因而確定誤判。

爾後最高行政法院107年度判字422號判決，再度判太極門勝訴，並在判決書直指81年度的確定判決有問題，但行政執行署卻堅持強制執行，執行前台北高等行政法院還曾兩度去函國稅局及行政執行署，提醒他們對同一事實，應為相同的處理（就是5個年度的稅額都已更正為零，沒理由另一個年度卻要繳稅），且告知國稅局，依稅捐稽徵法第40條移送強制執行不當者，得撤回執行；已在執行中者，應即聲請停止執行，且諭知行政執行署依行政執行法第9條第3項，得依職權停止執行。但這兩個行政機關卻都置之不理，依然違法強行拍賣，更違反程序，提早讓台北及台中國稅局共同承受，台灣公權力執意違法強搶民產的惡形惡狀，若不是真實遇到，實在令人難以相信。

更可議的是，行政執行署發給國稅局的不動產權利移轉證書罕見出現關鍵的「附記事項」，記載「嗣後如經法院判決確定拍賣無效或拍賣撤銷，判決命令返還時，本件權利移轉證書即失其效力，本分署得命共同承受的移送機關撤銷，並通知地政機關登記其事由。」國立中正大學特聘教授黃俊杰表示，在執行程序後的權利移轉過程，很罕見會有這種附記事項，顯見新竹分署可能希望利用這種方式，事先為自己的違法拍賣罪行脫罪。而這次的稅捐稽徵法第28條修法，因政府機關錯誤者而多繳的稅金，退稅請求權由原先的無限期改為15年，看來似有為國稅局及行政執行署的違法執行脫罪之嫌，倒退的立法實在是民主法治國家之恥，而支持倒退立法的立委們，是否成了政府欺負人民的幫兇？是否明顯辜負人民的託付？

法律的目的在實現公平正義，自當以人權精神為依歸，但律法的制訂與落實則有賴立法及執法者的良心，正所謂｢法正人邪，則法亦邪；法邪人正，則法亦正｣，立法雖好，但執法者若偏離良心，則良善的立法也無法被正確落實，像前述太極門案，法院兩度去函提醒國稅局及行政執行署，應依稅捐稽徵法第40條與行政執行法第9條第3項撤回與停止執行，但利慾熏心讓公務員執意違法強拍民產，就是為領違法獎金，而立法院更配合財政部修法，將稅務機關錯誤造成人民溢繳的退稅請求權縮為15年，試圖為國稅局及行政執行署的不法搶民產事件解套，不僅讓我國的民主倒退，更重創法律追求公平與正義的精神。

近期司法世紀醜聞翁茂鐘案，銀行原有3億元的本票債權，卻因司法人有心弄法操作，造成唯一求償證物本票被法院沒收，銀行平白損失3億元債權，而太極門案司法三審判決確定，都認定敬師禮是贈與，沒有稅的問題，但太極門的土地，卻被行政執行署違法強拍，收歸國有，現連未犯罪的劉姓女子想平反其名譽都不可得，我國的民主與法治到底出了甚麼問題？司法者可以為所欲為的違法玩法，操弄善良百姓的財產與人權，而不受法律規範懲戒嗎？這樣的國家制度，是否已經失速脫軌的離譜了？全民還能忍耐嗎？辜負人民的立委們，下次選舉還能騙到多少無知人民的選票？台灣的司法危機，已命懸一線，令人驚心動魄，再不改革煞車，來得及嗎？

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