【記者林志英/報導】物價齊漲,人民苦哈哈,2022年政府稅收超徵4500億再創新高,民間與朝野立委紛紛呼籲,政府應在春節前「還稅於民」,人民的期望會不會又落空呢?法稅改革聯盟2022年12月28日上午號召民眾聚集立法院前,提出三大訴求:1.歸還超徵稅收於民、嚴守財政紀律。2.廢除稅務獎勵金、撤銷違法稅單。3.終結萬年不死違法稅單、嚴懲違法官員。法稅改革聯盟呼籲超徵還民4.8萬,並向監察院與立委陳情,官員違法超徵,逃避預算審查、濫發稅務獎勵金,請監察院發揮監察職責。監察委員賴振昌接見志工,並回應政府公共收支應以量出為入,也就是做好預算編列。專家指出,日本預算誤差1%;臺灣誤差高達20%!https://youtu.be/qeZbJKYvOQQ

圖一:法稅改革聯盟2022年12月28日上午號召民眾聚集立法院前,提出三大訴求,並呼籲超徵還民4.8萬!

對照立法院的國會殿堂是怎樣場景?「超徵還民」是台灣主流民意,世界各國也多數奉行,包括美國、新加坡、澳門、香港、南韓、日本等國都還稅於民。究竟誰在阻擋呢?29日立法院財政委員會,立委吳秉叡竟以「偷渡置換」扭曲人民訴求,指導財政部代理部長阮清華如何閃避民意,「聽到『還稅於民』四個字你就應該駁斥了。」甚至自創一套邏輯,「實徵數超過預算」,不應該以「超徵」稱之;且就算要振興經濟,也不應說是「還稅於民」。吳秉叡為了阻擋超徵還民,特別強調:「中華民國的稅捐啊!每一毛錢都是要經過法律規定才能收的。」卻暴露他一再護航心態,財政部以九千多條解釋函釋課稅,根本未經立法院審核,卻未見他替人民發聲。

國稅局的解釋函令只是法律見解並無法律明文規定,已經違反憲法第19條之租稅法定主義。根據監察委員蔡崇義、田秋堇2022年5月公布「陳年稅單侵害賦稅人權案」調查報告指出,財政部公布仍有效之稅法函釋高達9,000餘則,多如牛毛;又近來租稅事件經司法院大法官解釋違憲或部分違憲者居多。

「超徵還民」如同一面照妖鏡,將國會裡醜態現形,有利人民的提案被奇怪理由阻擋,沒有法源依據的預算卻在某些立委護航下順利通過,財政部年年編列1.3億的稅務獎勵金,法務部執行署一年總獎金更高達1.9億,完全漠視民間長期呼籲「廢獎金」,此呼籲並獲得96%村里長支持。卻有部分言行不一的立委,口裡喊著為人民卻拼命幫忙遮掩財政黑洞,如「率獸食人」,置人民生活痛苦而不聞。根據2022年底統計,歷來超過5萬名畢業生因無法還就學貸款遭法院強制執行,而應屆畢業生畢業即失業,找到工作的時間比起過往更久,跟企業的職缺與薪資也有關,環境不景氣與薪資倒退和超徵息息相關。此外,2022年6月底約5.4萬人申請緩繳本息或只繳息不還本。屬於國家未來希望的青年世代已經艱難度日,更別提社會弱勢族群。立委本應幫人民看緊荷包,監督政府真正把「錢用在刀口上」,為何卻讓國債攀升、弊案重重,縱容貪腐問題猖獗,肥貓、肥董安然過關。《孟子.梁惠王上》:「庖有肥肉,廄有肥馬,民有飢色,野有餓莩,此率獸而食人也。」

圖二:民眾向監院察陳情,官員違法超徵,逃避預算審查、濫發稅務獎勵金,請監察院發揮監察職責。

「近來通膨吃掉經濟成長,財政官員不知道嗎?還說因為經濟特別好才超徵,是鬼扯!」真理大學法律系教授暨法稅改革聯盟發起人吳景欽線上聲援表示,沒有法源的稅務獎勵金是超徵浮濫開稅單元凶,因為很多人民向法盟陳情浮濫開稅單,財政部不敢承認,監察院都提出稅務獎勵金沒有法源。「超徵直接發現金給人民,還管人民怎麼用?還用券!這本來就是人民的錢,美國川普、拜登政府更高效率地快速將退稅支票寄達人民手上。」

前國稅局稽核鍾女士表示,蔡政府六年來超徵1兆1293億元,超徵還民,依現在台灣2300萬人口,每個人可以拿到4.8萬。為什麼會超徵這麼多錢,這跟稅務奬勵金脫不了關係。財政部訂定的核發稅務奬勵金作業的第二點是單位稅收稽徵成績來比賽來頒奬金,造成上屬要單位首長要作出成績,以及下屬逢迎拍馬屁的現象。

「如果我們的財政紀律是這樣花,國家不倒才怪。」魏賜聰教授表示,依據財政部公告2014年至2022年稅收共超徵1兆5537億,等於一年的中央政府總預算,這些錢流入大水庫,都不知道跑到哪裡去了?這是嚴重的財政紀律問題與腐敗、結構犯罪行為,說超徵都拿來還債務,唬弄立法委員、全國人民,2017年債務5.4兆,2022年10月5.7兆,越欠越多。

超徵議題不斷發燒,如同一面照妖鏡,財政部一再辯解超徵是因為短估,卻隱瞞稅務獎勵金引發稅災氾濫的問題,超徵成為財政部的帽子戲法,「短估」、「爽領獎金」、「國庫神秘大水庫」。法稅改革聯盟號召各界專家學者,透過研討會、街宣、陳情方式希望政府改革,清楚指出台灣超徵問題的癥結。

吳秉叡不監督財政部公布超徵來源與流向,極力阻擋超徵還民,還仗著立委免責權,公然在國會上汙衊民意,無視法稅改革聯盟乃由臺灣財經刑法研究學會理事長/前台大法律學院陳志龍教授、前總統府人權諮詢委員/中正大學財經法學研究所黃俊杰教授、真理大學法律系吳景欽副教授、德國歐斯納布魯克大學駐台教授連福隆以及陳逸南仲裁人暨專利師等專家學者所發起,長期聲援葉揚春吳沛純簡永松黃文皇曾建元陳青旭L博士919竹北事件太極門冤稅假案等法稅冤案。

圖三:群眾走上凱道,呼籲禁止國家濫用司法與稅法迫害人權。

「惡質稅務獎勵金是超徵源頭。」信杰地政士記帳士聯合事務所負責人蔡維杰到場聲援,在稅務獎勵金惡質操作下,許多冤錯假稅單在迫害善良人民,尤其稅務獎勵金2004年已廢除,財政部卻操作用行政命令凌駕法律之上借屍還魂自肥。他呼籲立委要廢除稅務獎勵金,1400多萬件被強制執行案裡面有冤屈,人民被迫含淚而終,遠走他鄉。

聯合國NGO世界公民總會台灣總會秘書長李斐隆表示,超徵怎麼來的?財政官員刻意不想講的就是,少數的國稅局官員惡意地開稅單,造成超徵的結果。他引用《寒冬》雜誌總編輯Massimo Introvigne教授以及人權無國界組織主席暨發起人Willy Fautré都提到聯合國訂定反貪腐公約,稅的問題是人權的問題,當有這些稅務獎勵金的引誘時,就會有一些不好的稅務人員玷汙了他們的職責,開出違法稅單。李斐隆指出,「稅務獎勵金是造成貪腐的源頭,希望立法委員能夠真正以民為本,調查亂開稅單的稅務人員,讓台灣的人權能夠步上正軌。」

消防署災害搶救顧問/交大博士劉明哲表示,超徵還人民為世界潮流,也成為台灣人民共識,更是法稅改革的第一步,意義有三:1.端正財政紀律落實預算審查,依據預算法第13、59條,財政部不能挪移坐抵,恣意使用。2.杜絕違法稽徵廢除稅務獎勵金,日本預算誤差1%;臺灣誤差高達20%;2020年新增欠稅欠費強制執行案件1431萬件,暴增7.5倍;10年來發出超過30億的稅務與執行獎金,到底誰拿走?3.搶救稅奴健全救濟制度,稅奴遭受萬年造假稅單的凌遲,嚴重迫害人權,必須立即改革!