標籤: 反財稅黑手

文章出處：台灣新生報

「稅法二二八」台灣納粹式納稅 座談會

二二八及白色恐怖 以稅暴力的形式 持續在台灣上演

   「二二八事件」是臺灣黑暗史的重大事件之一，1947年國民政府以暴力鎮壓人民，造成上萬人民死亡，228之後，1949年起為長達38年戒嚴，白色恐怖的公權力，造成人民被死亡、被失蹤與被監禁，被剝奪集會結社、言論自由，直到1987年解嚴。前台大法律學院教授、臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍，認為台灣的司法與台灣的稅法制度，卻仍然沉浸在法西斯思維與實踐，仍然沒有脫離戒嚴時期箝制人民、迫害人權的舊思想，這種威權暴力思想，造成至今持續以稅暴力的形式、台灣納粹式納稅持續在台灣不斷上演。亦即，造成1996年稅法假案，即稅法二二八事件。由於司法法西斯、稅法法西斯，製造許多的假冤錯案，受害者無數，而因稅災哀鴻遍野，已經影響台灣的生存危險，因稅徵的恣意，戕害人民財產人權，其因果關係，更是經濟不振，人民貧窮化的主因。

   在二二八前夕，2月26日上午主辦單位臺灣財經刑法研究學會與協辦單位法稅改革聯盟，在台大校友會館三樓B室，特別舉辦「稅法二二八」台灣納粹式納稅座談會，臺灣財經刑法研究學會邀請到歐洲對抗組織犯罪會委員、對抗嚴重組織犯罪顧問（Serious and Organised Crime Threat Assessment ；SOCTA) ， OECD的TF-CIT的德國法學教授阿恩特．辛恩教授(Prof.Dr. Dr.Arndt Sinn)，他同時也是德國奧斯納布呂克大學法學院前院長、歐洲與國際刑法研究中心主任以及德國奧斯納布呂克大學道德委員會主席暨歐洲刑警組織學術法律顧問。辛恩教授談到德國過去發動過兩次戰爭，戰後崩盤，但現在卻是全世界最穩定的國家，主要是全面去納粹化並重新建立基本法，將人民自由保障、尊嚴放在最重要的地方，德國的憲法是活的，不只是一張紙，尤其是德國憲法法院是個很強的機構，可以限制國家的權力，不得欺負人民。憲法經常限制立法權，更重要的是在個案上也限制國家權力，每個人都可以向憲法法院訴願，稅務上也一樣。這其中重要的是司法體系要有很強的獨立性，依憲法保護人民的意旨來判案，司法獨立是民主國家重要指標，不受行政權與總統干預。司法獨立加上個人有訴願權，才是真正保障人權的國家。辛恩教授再提到，立法體系重要的關鍵是溝通，人民意見經過溝通帶到國會，國會依人民意志制定法令，限制國家權力的使用。

   辛恩教授建議，在台灣稅法改革，應該要把侵害人權的錯誤找出來，並且像德國一樣有改革委員會，由各專業領域專家組成，並蒐集其他國家好的做法，討論出改革做法並文字化，透過密集溝通、對話，改正缺陷，這些改革建議與學術意見是徹底的淨化，讓大家對改革會有信心，人民有接受度，合法性就產生。

   前立委羅淑蕾曾表示台灣稅災嚴重，很多人一輩子遭稅單纏身，甚至被稅逼死，有人跳樓自殺，有人燒炭自殺，甚至有許多人收到稅單，覺得很沒面子，不敢告訴家人，內心抑鬱而選擇自殺，人死了家人還不知道他為甚麼會自殺。現場也播放影片採訪中和區民安里里長廖先生指出，有一位里民陳先生，本身是一位身障人士，自己獨居沒和老婆小孩住一起，因為因為被當成一家公司的「人頭」負責人，而在民國93年收到一張一千多萬的稅單，「當時一間房子才500萬喔！」廖先生談到，陳先生本身經濟就有困難，忽然間接到天價稅單，事情發生沒多久就發現他自殺死亡了。隔了二年95年時，國稅局又寄來一張稅單，要他的繼承人，包括陳先生的兒子、女兒和老婆共同繼承債務。這張原來上千萬再加上利息的稅單他們根本無能為力繳，最後只好找立法委員張慶忠一起去找國稅局，但國稅局卻直接回答沒辦法幫忙，「案子一拖再拖，三個家庭所有銀行的戶頭都被凍結，根本無法生活」，拖到最後立法委員決定在立法院聯名提案修法，不當的債務不應債留子孫，又經過二、三年，終於在98年修法通過，讓他們終於不必背負父債子還的痛苦。

   此外前立法委員、碩成國際法律事務所主持律師黃文玲談到，稅務機關胡亂開單，有些立法委員幫忙協商之後還可以得到企業家的捐款，所以立委的心態也不是真的想要稅務改革，「所以我們需要的不是稅務『改革』，而是稅務『革命』」。黃文玲指出，公務員本來就有職權調查義務，查稅、徵稅是稅務員的本分工作，而上億的預算竟編列給稅務人員作查稅獎金，把人民繳的納稅金和國家財政收入做無謂的浪費。 黃文玲更質疑，為什麼立委會修出完全違背法理原則的法律？2016年12月28日通過的納稅者權利保護法，其中第21條第4項規定：「自法院作成撤銷或變更裁判之日起逾15年未能確定其應納稅額者，不得再行核課。」黃文玲認為，納稅人就算打贏行政訴訟，國稅局竟然還可以繼續追稅長達15年，名為納稅者權利保護法，實是保障課稅機關的權力！如太極門冤案，司法已三審判決太極門無罪無稅確定，財政部及行政法院也17次撤銷違法稅單，國稅局還可以另行處分，一再開出稅單，讓人民痛苦煎熬長達20多年，至今還沒完沒了！黃文玲呼籲，稅務改革不能只是口頭上講講，司法改革如果沒有把稅務改革納進去，都是假的。

   蔡富強律師以台灣稅法228事件-太極門冤案為例表示，稅務冤案纏訟22年是國家對人民的不公義。台灣稅務人員思想停留在威權時代，腦筋僵化，最近過年民眾集資買彩券被要求課贈與稅的議題，凸顯稅務人員不受法令限制，「我說了算」、極權專制國家心態。稅務機關還自己恣意做解釋函令，原本司法機關應該制衡卻完全棄守，行政法院法官還把解釋函令當作聖旨，台灣行政法院是假的。蔡富強表示，稅制不改，台灣國運就會是下下籤，台灣經濟無法發展，稅捐機關像豺狼虎豹吃人民，罰鍰比本稅還要高，卻一再被縱容。現在已經有人民認知台灣目前稅務環境荒謬，不能再縱容 國家要自己救。

   臺灣財經刑法研究學會理事連福隆教授、動腦雜誌發行人吳進生、國家防災專家劉明哲博士、輔仁大學企業管理系魏賜聰助理教授、法稅改革聯盟青年陣線蔡孟樵等，也發表「反財稅黑手」運動浪潮席捲全台，挖出台灣遍及社會各階層稅災戶的悲慘遭遇。「法稅真改革 良心救台灣」系列講座、活動，從2017年10月下旬至今已舉辦超過1,200場，深入台灣20多個縣市，逾七百位專家、學者、青年與談，同時有超過1,200位里長，以及數百位民意代表、立委、議員等響應稅改宣言的連署。法稅改革聯盟網站也累積超過20萬人次的瀏覽，呼籲政府與人民共同實踐真正的民主法治、人權自由的國家，法律之前人人平等，勿枉勿縱，人人守法，選賢與能，在位者應本於職責愛民愛國，讓人民更好，國家更好，才是國家之幸，人民之福。

多位專家學者蒞臨2018自由日｢法稅真改革 良心救台灣｣系列論壇稅制改革建言座談會，呼籲政府落實法稅改革，讓人民真正成為真正自由的人。

誠遠商務法律事務所合夥律師周泰維提到，國家課稅要清楚明確，不得用實質課稅原則，放任以函釋做規定，讓人民對未來可能發生的租稅負擔無法預測，造成外商不敢來投資。

前臺南縣縣長蘇煥智律師呼籲，稅捐是球員兼裁判的體系，我們要打破讓稅捐的裁決交由法院。

中華民國律師公會全國聯合會副秘書長傅馨儀律師，國稅局是否聽見徵納雙方的意見？如果行政法院的法官聽不見人民的聲音就不是真正的自由。

東吳大學法律系專任教授陳清秀，法律制度設計要頂天立地，讓上面陽光普照，大地才能生長萬物，百業欣欣向榮，才是良善法律租稅設計。

【記者林宜蓁/台北報導】

大文豪歌德名言：「全世界有一種人最適合當奴隸，是他已經失去了自由，卻誤以為還掌握自由。」很諷刺，卻是台灣當前的寫照。台灣已經解嚴31年，多數人以為民智大開，其實法稅卻仍籠罩在威權體制的陰影下，人民並不自由。1月23日世界自由日，當天在國立臺北商業大學國際會議廳舉行2018自由日「法稅真改革 良心救台灣」系列論壇稅制改革建言座談會，由聯合國NGO世界公民總會、聯合國/NGO世界公民總會(台灣)、中正大學財經法律研究中心、臺灣財經刑法研究學會等11團體合辦，二十多位專家學者與會，以自由人權保障的精神，深入探討租稅法立法、稅務行政、稅務司法裁判等問題，呼籲政府落實法稅改革，讓人民成為真正自由的人。

前司法院大法官暨副院長城仲模談到，期許每一個人都能有自己的思想，自我肯定，自尊與自主，思想不被影響與左右。在自由日談改革稅制，要先從法律開始，之後是要改變人員的心態，要把黨國思想拿掉。

東吳大學法律系專任教授陳清秀發表，以人權保障研究租稅法問題。他以道家思想的太極陰陽，白色代表天道，研究法律問題要接地氣，就是黑的部分，要符合自然的思想與事物本質的道理，這也是台灣諺語「樹頭站穩，不怕樹尾做風颱」。法律制度設計要頂天立地，讓上面陽光普照，大地才能生長萬物，百業欣欣向榮，才是良善的法律租稅設計。

針對稅務機關為了績效獎金，產生不合理的課稅，傷害無辜的納稅人，曾擔任行政院人事行政局局長的陳清秀表示令人不能忍受。他以稅務指標冤案太極門案為例，肯定太極門師徒的努力，因為太極門的發聲，讓國際人權專家們發現到「財政部以欠稅為由把人民限制出境是違反人權」財政部修改限制出境規範後，限制出境人數從7000人降至2000人。

中華民國律師公會全國聯合會副秘書長傅馨儀律師引用電影「金髮尤物」女主角瑞絲薇絲朋在畢業演講詞中令人印象深刻的一段話：當我們第一天進哈佛法學院，一位睿智的教授曾經引用亞里斯多德的名言「The law is reason free from passion法律是一種非激情的理性」，法律是講道理、講邏輯、論理；但經歷哈佛三年的歲月，她發現要成為優秀的法律人，不能只有理論，熱情是必須要的。傅馨儀以此勉勵仍在國稅局的同事和自己，從事稅務實務，除了專業知識外，一定要有熱情，人同此心，心同此理，感同身受。

傅馨儀剖析經濟（契約）自由，相信人性本善，不能認同國稅局總是認為人民是假買賣、真贈與來規避法律行為的作法。人民應有意思表示的自由，傅馨儀提到，國稅局是否聽見徵納雙方的意見？如果行政法院的法官聽不見人民的聲音，就不是真正的自由。「目前稅捐是在陽光的陰影下，人民仍然像歌德言下的奴隸。」

前臺南縣縣長蘇煥智律師談到，台灣存在的價值是建立在人權，民主法治的保障基礎，但台灣的民主自由人權問題還是很嚴重，從香港解散集會是法院下令，台灣卻是警察局下命令，明顯看出台灣人權保障的落後。

蘇煥智談到，英美體系要課人民稅不是國稅局決定，而是扮演檢察官的角色，送給法院裁判。但台灣行政的強制處分，包括開出稅單都未經過法院裁定；人民打到最高法院，打贏卻發回原處分機關，由國稅局另為適法處分。他認為課稅體系要全面翻修，呼籲在自由日：「稅捐是球員兼裁判的體系，我們要打破，讓稅捐的裁決交由法院。」這樣修改後就不須訴願程序，回歸地方行政法院專庭，廢掉最高行政法院行政程序。自然不需要訴願要繳二分之一才能訴願。

誠遠商務法律事務所合夥律師周泰維親身見證城仲模等大法官對保障人權，推倒戒嚴遺緒的成果，他提到雖然人身、言論等的自由有進步，但財稅仍停留在戒嚴時代。國稅局為提升財稅人員待遇發放稅務獎金，是製造假案的溫床，不是這樣留下人才。他也鼓勵青年學子投入財稅領域。

根據釋字第443號解釋若欲對人民之自由權利加以限制，必須符合憲法第二十三條所定必要之程度，並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。周泰維提到，課稅是剝奪財產權、營業自由等，財產是生命的累積，剝奪財產就是要你的命，所以應該要放在較高位階，就是國家要剝奪權利時法律要清楚明確，不得用實質課稅原則，放任以函釋做規定，讓人民從事交易行為時，對未來可能發生的租稅負擔無法預測，這也是他多次提到造成「外商不敢來」的原因。

在行政做成處分前，要有正當法律程序。周泰維說出自身實例，擔任受雇律師時領的是固定薪水，但報稅時，國稅局會看委任的案件，自己估算收入來調整所得。行文給他時的口氣很不好，是「台端涉嫌逃漏稅……..。」如此如何期待稅捐機關會對人民有利不利一律予以注意。

周泰維提到納保法去年上路，設立納保官是由稅務官充任，原本以為換了位子，腦袋、屁股也要換一下，結果納保官的位置在法務科裡隔一個空間，他調侃：「原來連屁股也沒換，你能期待腦袋會換嗎？」

文章出處：民報論壇

萬定 ／雜誌社前高階顧問 2018-01-19 16:30

2017 勞動聯盟票選「立法院漢字」代表字是「怒」，勞動工時長怒、薪資低怒、高房價怒、不敢結婚怒．結婚後不敢生小孩怒、司法稅法不公不義怒⋯⋯筆者認為有一個字，比「怒」更能彰顯今日社會普遍存在問題就是「錯」，政府執政不知錯，不認錯，缺乏職業道德勇氣。

國家缺錢，多少繳一點，成為最近這四年顯學，板橋怒先生表示，其父過世後不動產由其弟繼承，怒先生因經營小生意，其弟無償提供給怒先生使用，18年來相安無事，國稅局2年前告訴怒先生，要他們另定租約，在不得以情況下，怒先生配合國稅局每月以3萬元，租了父親留給弟弟的房產，怒先生每年報了36萬元費用，其弟也得報36萬元租賃所得，去年國稅局又找上門，你們租金訂了太少，依同地段租金水準，應該每月9萬元，怒先生怒了……這一切都是國稅局製造出來的假租約，兄弟的感情怎可用錢衡量呢？不禁讓人懐疑查税背後有内幕。

歸咎原因是稅官查稅有獎金，獎金除了圖利稅官，也提供給檢舉人，前台北區國稅局長凌忠源在政大演講，唱了一首歌「你是我的眼」鼓勵學生當抓耙子，學生問當抓耙子有獎金嗎？有啊、有啊，檢舉獎金一年最高480萬元！網路新聞就可知道103年到106年稅收超徵高達近6000億元，就可知其一二。2016由一群年青世代組成了法稅改革聯盟，專門針對稅制不公提出建言，同時在各大院校、各大鄉鎮地區遍地開講了，為了喚起良心良政，呼籲稅官徵稅，應依租稅法定主義課稅。

遍地開講到桃園，大溪xx鄰鄰長控訴：他有約一甲的農地，稅務官員告訴他，只要他補繳五年的工商用地稅，他就可以拿收據，到桃園都發局將農業用地變更為工商用地，他天真的聽從稅官指點，補繳了五年的工商用地稅，再到桃園市都發局要求變更，才知受騙，回頭找稅官理論，得到的答案，竟是往後他那一甲農業用地，都要以工商用地稅課稅，氣得他差點暈倒，税官誤導過失卻没有懲戒機制，怎奈千錯萬錯都是人民錯。

2017年12月18、19日法稅改革聯盟號召幾萬名青年，扶老攜幼寒風細雨下、上凱道控訴台灣法稅的黑手，最嚴重的就是稅官為圖鉅額獎金、欺逼拐騙，無所不用其極，令人寒心。今夕何夕，民主社會，官員就是公僕，公僕領的是人民納稅錢、血汗錢，理應為民服務，解決問題，豈可扮演官搶民財，挖洞給善良百姓跳。

其實獎金制度，是企業慣用的術語，企業為了鼓勵士氣，常用獎金讓員工努力做事，所有KPI聚焦在公司的獲利上，最明顯的是投信、投顧基金經理人及金融業者，談到高額獎金制度，讓投信投顧經理人愛不釋手，哪裡有高額獎金就往哪裡行銷，這是不正經的事實，即便虧在顧客，理專屁股拍拍就走人不是嗎？

如果獎金用在公領域，那就變成災難了，看看財政部偏軌的行徑，前任部長張盛和說「沒有獎金不足以養廉」，現任的部長許虞哲說「不是啊，考量租稅人權，那乾脆都不要課算了」，稅捐機關挾著公權力，掠奪人民財產，

由此可見，台灣表面號稱民主，實則稅官仍活在帝制思維中，善良百姓唯有勇敢站出來，推倒欺凌善良百姓的那道高牆，否則稅官胡亂開單的戲碼，存在台灣的天空，未來可預見「稅單滿天飛」！

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記者陳永旭/台中地區報導

1月11日為司法節，法稅改革聯盟號召111位行人、40餘部機車及20餘輛汽車「自由路過」財政部中區國稅局，於11點01分一起鳴按喇叭表達對國稅局超徵稅收、發放查稅獎金及違法課稅憤怒之聲。

根據財政部統計，不到4年期間，稅收超徵超過5千多億，台灣薪資水準卻倒退17年，據行政執行署統計2017年全年新增約936萬件欠稅欠費的強制執行案件，台灣冤稅氾濫，民怨高漲，外資不來，人才外流，青年看不到未來。法稅改革聯盟特別在司法節這一天邀民眾發出心中的怒吼。

法稅改革聯盟陳姓志工表示：「今天是司法節，法稅改革聯盟有3個訴求：1.退還超徵稅收；2.廢除稅務獎勵金；3.撤銷違法稅單。我們以鳴響喇叭一分鐘，表達我們的心聲，希望稅務人員要本於良心來辦稅，不要為了獎勵金亂開稅單，最終報應來了就後悔莫及了，爾奉爾祿、民膏民脂、下民易虐、上天難欺。」

梁姓志工從2017年12月下旬開始，每天到中區國稅局前發傳單，邀民眾參與「稅改十大建言」連署，這一段時間下來遇到的稅災戶不計其數，有低收入戶，因不知道家門前是國有地，為了美化環境，在上面放了幾盆小盆栽而被罰；有人因為已經不用的廣告看板超出自有土地，而佔用了國有土地的「領空」而被罰；真是無奇不有。有道是「不教而殺謂之虐；不戒視成謂之暴；慢令致期謂之賊」，國稅局的行政作為是既虐又暴且賊。有民眾為了感謝法稅改革聯盟志工們為臺灣的稅賦環境努力的辛勞，還買豆花前來慰勞。

今天在場維護秩序的警察看到法稅改革聯盟志工的訴求，覺得這是正面的訴求，而且現場民眾也很理性，而鬆了一口氣；也有警察本身就是稅災戶，因家在商業區，一樓是商業用途，二、三樓是住家，然而國稅局卻在沒有實地調查下，將二、三樓自用住宅部分也以商業用途課稅，處理了好久，也跟國稅局說明清楚，最後以協商方式多少繳了一點，本以為沒事了，結果今年又收到同樣的稅單！呂姓志工呼籲國稅局的官員都該去看電影「與神同行」，要稅務人員拿出良心做事，才能高枕無憂。

林姓民眾表示，對抗國稅局這隻大怪獸需要很大的勇氣與毅力，很佩服法稅改革聯盟願意出面帶領全民一起督促政府進行「法稅改革」，並立刻連署「稅改十大建言」，另一張姓民眾除了自己連署，還表示會邀親朋好友一起連署，一定要衝高連署人數，讓政府看到民眾的心聲。

自由路過雖然只有短短幾分鐘，但已清楚表達民眾對賦稅人權的及行政救濟失效的不滿，期待政府能正視這個嚴重的問題！