【新聞】世界公民日 青年從世界看台灣 呼籲稅制不公危機叢生

圖說:來自各地的年輕人,針對「賦稅人權白皮書法稅改革建言」主題,以各種語言發表自己的觀察。

2019年4月1日於台北市舉辦的一場「世界公民日國際論壇」,來自各地的青年,針對「賦稅人權白皮書法稅改革建言」主題,以各種語言發表自己的觀察。歐美地區與台灣的語言及生活方式雖然不同,但追求自由平等與公平正義是人的本性,放諸四海皆準。

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【新聞】德國駐台教授連福隆:立法院製造惡法創造政府犯罪

為慶祝「世界公民日」系列活動,聯合國NGO世界公民總會、聯合國NGO世界公民總會(台灣)等十五個海內外民間團體3月30日於台大梁國樹國際會議廳共同舉辦—2019年世界公民日國際論壇「法稅真改革、良心救台灣」賦稅人權白皮書 法稅改革建言。德國歐斯納布魯克(Osnabrück)大學駐台教授連福隆直言,「立法院是製造惡法的機關。」真理大學財經學院法律學系助理教授林燦都指出「指標性案件—法稅228」,人民一定要堅持下去,直到國家承認錯誤。

德國歐斯納布魯克(Osnabrück)大學駐台教授連福隆直言,「立法院是製造惡法的機關。」課稅權必須受到監督,違法官員必須受到懲處甚至刑法制裁,人民的權利才能被保護。
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【新聞】蘇煥智:主要政黨及參選人應重視法稅改革議題

前台南縣長蘇煥智律師直言,總統大選即將到來,主要政黨及參選人應要非常重視法稅改革議題。

聯合國NGO世界公民總會及法稅改革聯盟等15個單位,3月30日共同於台大梁國樹國際會議廳舉辦2019年世界公民日國際論壇「法稅真改革、良心救台灣」──賦稅人權白皮書 法稅改革建言。前台南縣長蘇煥智律師直言,總統大選即將到來,主要政黨及參選人應要非常重視法稅改革議題,法稅改革聯盟可在此時發揮最大的影響力。

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【新聞】蘇煥智:法稅改革應是2020總統大選最核心議題之一

4月1日為世界公民日,為彰顯世界人權宣言,揭櫫人人享有言論自由、信仰自由及免於恐懼和匱乏的自由,確保人權受法制的保護,聯合國NGO世界公民總會及法稅改革聯盟等15個單位,3月30日共同於台大梁國樹國際會議廳舉辦2019年世界公民日國際論壇「法稅真改革、良心救台灣」──賦稅人權白皮書 法稅改革建言。前台南縣長蘇煥智律師認為,法稅改革關乎國家競爭力、自由競爭及基本人權等三件國家大事,應是2020年總統大選最核心議題之一!

蘇煥智認為,台灣稅務制度中最嚴重的部分,就是稅務機關球員兼裁判的問題,開出稅單給你,就得乖乖繳,不然訴願就得先繳稅單的二分之一,才能免除被強制執行;以前大法官解釋過復查繳一半是違憲,後來稅務機關就從復查延後到訴願,但這還是違憲!對照現在台灣爭議處的土地徵收,於政府公告後,就可將持有人從地主變更為政府,也是同樣的不合理,應該要經過法院,政府權力明顯過當,才造成這麼多民怨。  

蘇煥智提出,法稅改革很重要的一環,是廢掉訴願制度,增設地方行政法院,原訴願的部分由稅務機關當原告,上地方行政法院提起訴訟,然後在法院的面前,大家立於平等的地位進行辯論,如此才能很明確的,稅務機關要負舉證責任。另外,納稅者權利保護官現況是由稅務機關派出,考績也由稅務機關主管來打,這也是一種球員兼裁判的現象,他建議兩種改進方式:「比照消費者保護法,由行政院直接聘任消費者保護委員,或者比照公平交易委員會,(委員)由行政院提名,經過立法院同意後任用。」

前台南縣長蘇煥智律師認為,法稅改革關乎國家競爭力、自由競爭及基本人權等三件國家大事,應是2020年總統大選最核心議題之一。

「合法的稅,我們當然有納稅的義務,但是非依法課徵的稅,就算只有一毛錢,我們也不應該繳。」台灣陪審團協會理事長吳景欽指出,人民最痛苦的就是刑事和稅,關於稅單及土地徵收的問題,他同意蘇律師的說法,不能由行政機關來做決定,應該交由法院,大家立基於法院的公平平等,一起來決定。

吳景欽論文中也呼應,關於訴願必須先繳一半稅款的規定,不僅是惡法,更嚴重侵害憲法第16條賦予人民的訴訟權保障,因此得立即加以廢止,而回歸有如民事訴訟,徵收訴訟費用的本源。此外,對於復查決定,也應由具有外部與他律性的機構來審查,而不應繼續流於自我審查的現況。至於納稅者權利保護法,短短二十三個條文,卻處處都在顯示,其保護的對象,不是納稅者,而是稅務機關,這實在相當諷刺,必須打掉重練,以實現真正的納稅者權利保護的目的。

台灣陪審團協會理事長吳景欽指出,納稅者權利保護法必須打掉重練,以實現真正的納稅者權利保護的目的。

中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰表示,在法律上常引用無罪推定原則,稅務機關則說課稅原理是「核實課稅」,但弔詭的是,核實的只有收入面,支出面則任依其認定。他解釋,無論合法或非法的收入,只要明目上被稅務機關看出有這筆收入,一定課稅,像是違章鐵皮屋的房屋稅,就照課;但在支出面,若屬稅務機關認為不是合法單位,或他們無法認定為有公信力的單位所支出的費用,就不會被認定為可扣抵的項目。

蔡維杰以一位癌友的例子,來說明支出面認定的問題。該名癌友在著名醫院醫治兩三年,重症一直未獲改善,經人介紹國外藥效極佳的名藥,醫生卻說沒有辦法開給他,只好自行請貿易商進口,到過世前總共花費1,000多萬的醫療費用,然報稅時,國稅局只認定醫院將近300萬的費用,其他非醫院處方相關費用將近800多萬,都不認定,稅因此爆增近百萬。為免國人怨懟日深,蔡維杰真誠地呼籲稅捐朋友們:「法稅改革聯盟絕對不是跟稅務員、不是跟國稅局在做對,而是希望共同營造出良好公平合理的稅制環境,讓我們的國家更進步。」

中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰呼籲稅捐朋友們,希望共同營造出良好公平合理的稅制環境,讓國家更進步。

【新聞】青年關注台灣稅法改革 期盼重人權有溫度的稅制

圖一:中華人權協會理事長林天財律師為來自全國各地參加「2019台大法律生活營」的高中生以「法律人必備的人權觀-以賦稅人權為例」做專題演講,每一筆稅都是國家對人民財產權的侵奪,必須有好的制度來保障賦稅人權。

財政部從2004年至2018年超徵稅收已累積高達8,700億元,經濟不景氣,稅收卻連年超徵?行政執行署欠稅欠費被強制執行案件數從2001年新增190萬件,到2018年新增高達1,021萬多件,為何欠稅欠費案件數飆升?1月31日中華人權協會理事長林天財律師為來自全國各地參加「2019台大法律生活營」的高中生以「法律人必備的人權觀-以賦稅人權為例」做專題演講,他提到每一筆稅都是國家對人民財產權的侵奪,必須有好的制度來保障賦稅人權。高中老師張老師則以高中生常遇到的問題,講解民主法治素養的重要,鼓勵從關心台灣稅法改革開始,做個關心國家社會、有溫度、有氣度的青年。

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【新聞】前台南縣長蘇煥智律師:修改納稅者權利保護法的好時機已到

前台南縣長蘇煥智律師認為提出修改納稅者權利保護法的好時機已到。

近年來法稅改革倡議活動輪番在全台登場,法稅改革聯盟志工穿著黃背心,在各地機關、學校、村里辦理上萬場法稅教育活動,被媒體稱為台灣黃背心運動,甚至國外媒體也持續關注,包括美聯社、法新社、CNN等40多國、360多家媒體,共超過320則報導。但是政府法稅改革的腳步依然沒有大的進展,稅災戶依然被烏龍稅單凌遲,稅務冤案依舊沒得到平反。1月9日下午法稅改革聯盟青年志工代表,特別向前台南縣長蘇煥智律師請益,他認為提出修改納稅者權利保護法的好時機已到。只要整理出納保法急需修正的條文,相信可以引起社會的共鳴。

蘇煥智肯定近年來法稅倡議活動很有動能,比起其他司改運動都更有power,但如何讓擴散面更大?他建議可以結合更多司法改革的團體,例如:土地正義聯盟等的結合,讓台灣法稅真改革,持續推動法稅改革。2019年元月4日監察院發布新聞稿表示,納稅者權利保護官造成「球員兼裁判」之疑慮,以及稅務專業法官證明書核發資格寬鬆,監察委員李月德、趙永清及高涌誠調查報告,提出四點調查意見要求財政部與司法院應確實檢討改進。蘇煥智認為此時是提出修改納稅者權利保護法的好時機。

蘇煥智分析人民有主動申報稅捐繳稅的義務,當稅捐稽徵機關發現有短報或漏報等逃漏稅時,稅捐機關可以作成補繳稅單及裁罰的處分。對於這種補稅處分及裁罰處分,未經法院裁判即發生效力,如果納稅人不提起復查丶訴願,案件即告確定。如果納稅人不服提起訴願,沒有先繳交1/2稅金,財產還會被移送行政執行處強制執行,並不須經由法院裁判。這樣的制度是否符合現代憲政民主法治國家的要求呢?

蘇煥智認為監聽與發動搜索都要法院同意,稅務員開稅單強制執行財產,當然需要法院同意。納稅人對於稅單的內容有爭執,則依三權分立的基本原則,稅捐機關的角色應該是原告,將稅捐及處罰向法院提出訴訟,而由法院來裁判。如此稅捐機關跟人民才能真正立於司法平等的地位。

蘇煥智舉過去檢察官有覊押權,後來終於在民國84年12月22日大法官釋字第392號解釋,正式宣告檢察官的覊押權違憲,改為覊押必須有法院裁判。同樣的過去檢察官在偵查中可以自己發搜索票,但2001年刑事訴訟法修法,將搜索權交由法院決定,檢察官只有聲請權。監聽權過去也是由檢察官核發的,最後也將監聽權交回到法院手𥚃。同樣的情形也出現在稅捐稽徵體制上,稅捐稽徵機關其實是行政權而已,它不是司法權,不是法院,它不應該擁有税捐的裁決權,它應該只有稅捐的追訴權。所以目前的體制其實就是「球員兼裁判」的稅捐體制,應將稅捐裁判權交還給法院。

2018年11月立法院多位立委提出修改稅捐稽徵法第39條並質詢,也就是對於訴願要先繳1/2稅金,傷害納稅人救濟的權益,最後主席卻因財政部說明沒有修改的必要,沒有通過稅捐稽徵法第39條修正案,蘇煥智認為復查的制度及訴願制度均應該一併廢止,行政法院應改為三級制,應該設立地方行政法院,應該就稅額及裁罰向地方行政法院提起訴訟,法院受理後通知稅捐機關及納稅人兩造,稅捐機關原則上應負舉證責任,由法院依訴訟程序裁判。這項修改,將會引起社會共鳴。蘇煥智也建議,司改最為詬病就是沒有司法官淘汰制度,而淘汰不適任司法官要有外部監督力量,法稅改革聯盟要結合其他司改團體一起推動,會更有效果。

【新聞】法稅志工籲:請小英總統主持正義 查明超徵款流向 終結稅務冤案

小英總統元旦拋出「經濟成長紅利」分享給弱勢民眾的談話,連日來朝野爭議不斷,財政部對於超徵款項的來龍去脈、發放方式以及數字,說法一變再變。連續五年超徵超過共6000多億,究竟這些人民的血汗錢去向何處,至今仍是一團迷霧。1月11日司法節當天,法稅改革聯盟志工一行前進總統府,向總統蔡英文陳情,由公共事務室專員李建忠代表接受,希望總統以愛民之心,主持正義,查明超徵稅款流向,揪出失職官員,終結稅務冤案,還給台灣人民一個公平公正的青天。

法稅改革聯盟志工代表,前進總統府向總統蔡英文陳情,由公共事務室專員李建忠(左)代表接受。

依據法務部行政執行署統計,2014年全台欠稅欠費被強制執行案件約477萬件,2015年653萬件,2016年809萬件,2017年有936萬件,2018年達到1,021萬件,台灣稅災氾濫,財政部2018年7月1日公告2018年欠稅大戶名單,這些年年上榜者真的是漏稅大戶?還是稅災戶?

財政部官員對於超徵之說法及超徵款的用途,一變再變,違反預算法第59條,瞞上欺下!連續五年超徵稅收,最大問題是財稅幫長期把持財政部的所有重要資源,如果繼續任用這些官員,對總統來說是非常不利的!青年志工小睿一針見血提到,其中被專家學者稱為「稅法228」、「法稅的照妖鏡」的太極門冤錯案件,早在2007年7月歷經司法三審確定無罪無稅,並認定弟子之敬師禮為贈與,依法屬免稅所得,且無任何營利販售行為,與掌門人夫婦無關,沒有任何課稅問題,刑案無罪了,稅單就應該依法撤銷。

小睿進一步說明,2011年行政院召開跨部會議,匯集財政部、法務部、國稅局相關代表,以及時任行政院秘書長欲共同解決此案,會議決議不再用起訴書資料作為課稅依據,並由國稅局公告調查敬師禮性質,調查結果7,401份申明表百分百都是贈與,再度證明「贈與」是唯一的事實,結果國稅局竟然翻臉不認帳,繼續開出違法稅單。小睿表示,最高行政法院在去年(2018年)第422號判決中也指出,之前行政法院在做判決的時候,刑案都尚未認定,行政法院就採用國稅局錯誤的證據,判決有誤,是枉法裁判,應該要予以廢棄,更清楚載明,這張稅單就是錯誤的,現在還要發還到行政法院繼續冗長的救濟流程,究竟要人民何去何從?

政府一再失信於民!小睿沉痛的指出:「蔡總統一上任即表示,要司法改革、轉型正義,為什麼財政部可以不管法院的判決,甚至還可以繼續開單課稅?」為什麼財政部都看到行政法院判決,還可以說,這張稅單還要再繼續接受審查?法官做的判決連公家機關都不去遵守,就連刑事法院花十年七個月嚴謹的審理,法院三審都已判決無罪無稅確定,財政部也不理,人民看不到真正的轉型正義跟司法改革,小英總統是人民選出來可以解決問題的,我們也很期待她可以真的聽到我們的聲音

青年志工小睿一針見血提到,連續五年超徵稅收,最大問題是財稅幫長期把持財政部的所有重要資源,如果繼續任用這些官員,對總統來說是非常不利的!

志工小容強調,台灣已經將兩公約納入國內法,依照公約施行法第二條說明,如果人民的權利及自由受到侵害的話,人民應該可以獲得有效的救濟,可是太極門救濟了23年,這是一個多麼可怕的數字,請小英總統督促財政官員,盡快撤銷這張冤錯稅單,這才是保護台灣人民的人權。

法稅改革聯盟志工魏教授表示,連司法院、監察院、行政院、立法院都已發表談話,還給這個案子清白,且至今已有不分黨派288位立委多次連署、提案、質詢,召開記者會、公聽會與協調會,直指國稅局之違法,要求撤銷違法的課稅處分。魏教授說:希望能以總統府的高度,來解決這件案子,人民已經走投無路了。公共事務室專員李建忠則回應,陳情書都有載明剛剛志工所說的大綱,會將志工們的訴求及論點盡快再做呈報,一定會忠實轉達上去。

法稅改革聯盟志工,希望總統以愛民之心,主持正義,查明超徵稅款流向,揪出失職官員,終結稅務冤案。

【新聞】稅災戶控訴稅暴力霸凌 上千黃背心再圍財政部

圖一:蔡富強律師控訴,麻木不仁的政府根本沒有傾聽民意,太極門案三審無罪無稅判決確定已逾12年,卻還沒撤銷違法稅單,這根本是凌虐人民!

1/11司法節,台灣黃背心運動升溫,上千黃背心民眾再度包圍財政部,要揪出法稅毒瘤;砸水球、丟臭鞋抗議財政部欺騙小英總統,超徵絕非來自經濟成長!更怒斥稅務獎勵金違法、違憲,讓台灣人陷入稅暴力的痛苦深淵。法稅改革聯盟發起人陳志龍教授、吳景欽教授、連福隆教授、黃俊杰教授、台灣北社陳逸南理事及前台南縣長蘇煥智律師、李彥秀立委、人權文化協會副理事長吳進生等多位專家學者齊聚現場聲援。

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