【新聞】全民公審第55集 落實納保法 保障賦稅人權

納保法在2017年12月28日正式上路,實施一年多來爭議不斷,至今仍被學界、實務界廣泛討論,呼籲政府應該重新檢視法規勿讓納保法只保護稅捐機關,而非納稅人。全民公審第55集http://www.worldpeoplenews.com/content/video/315587 邀請了企業代表 Mr.Lan、稅捐訴訟代理人張進德會計師,以及稅災戶林先生,從實際的案例來探討台灣的納保法是否真正能保障納稅人的賦稅人權,以及台灣不完整的稅制還有浮濫的稅單,到底對國家經濟造成什麼傷害?

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【新聞】大安區敦安里舉辦「法稅大小識 你我要認識」講座

財稅教授王明懿以「法稅大小識 你我要認識」為題,提醒大家收到稅單時,千萬要看清楚內容。

台北市大安區敦安里現任里長王復,從2017年4月底開始響應「長照2.0」計劃、推動長者共餐,更安排在每週四上午邀請專家學者來分享各種生活知識,讓敦安里民們能夠更健康、更幸福!因應報稅季節的到來,5月9日王復里長特別邀請法稅改革聯盟志工,為大家解說如何「稅稅平安 養生有道」!

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【新聞】桃園客家文化發展協會提廢獎金 籲政府落實稅改

圖一:桃園市客家文化發展協會會員大會,創會理事長詹瑞梅(前排右一)邀請會員共同響應「稅改十大建言」、「稅改五大訴求」及「賦稅人權宣言」連署活動。

桃園市客家文化發展協會3月31日在中壢舉辦會員大會,協會創會理事長詹瑞梅首度結合法稅宣導,讓今年的大會顯得特別不一樣。

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【新聞】民團呼籲:立委硬起來,回應民意解決冤案!

圖一:法稅改革聯盟與平反1219行動聯盟於立法院群賢樓前聚集二百多位志工,向立委遞交陳情書,針對現行《納稅者權利保護法》無法充分保障人權,提出修法建議。

根據《立法院職權行使法》,立法委員應出席院會、委員會、公聽會,審議法律案、預算案、人民請願案、行政命令等,聽取總統國情報告,聽取行政院施政方針及施政報告,提出口頭或書面質詢,行使同意權,處理覆議案及不信任案,提出彈劾案及罷免案等職權。身為立委當思選票得來不易,應該真正做到「心中有民意、喉舌為眾生」。

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【新聞】勿成納稅人加害法 各界呼籲納保法要翻修

圖一:由民間團體、學者專家等,共同舉辦納稅者權利保護法修法系列公聽會,透過與企業、產業、村里長對話,體檢不合時宜法條,修掉阻礙台灣經濟發展法條,讓人民有感!

納稅者權利保護法(以下簡稱納保法)上路已經超過一年,立法院預算中心報告指出,目前各區國稅局共有99位納保官,截至去年(2018)8月底辦理納稅者權利保護結案案件計163件,相對每年仍高達4,000餘件稅務復查案件明顯偏低,報告分析,納稅人對納保官制度或不熟悉或不信任,以致尋求協助者少,仍習慣以行政救濟解決稅務爭訟案件。

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【新聞】爭取賦稅轉型正義 納保法弊病多 各界籲修法

「納稅者權利保護法修法系列公聽會」專家學者、企業界、產業界、村里長代表等各界提出建言,強烈表達要盡速修法,落實賦稅轉型正義。

二二八前夕,台灣各界也呼籲進行賦稅轉型正義,台灣稅制不透明,外資不來、企業逃跑,導致經濟衰退,民生凋敝,薪資倒退17年,稅災戶淹腳目,卻得不到正義。箭頭指向上路一年多的納稅者權利保護法,諷刺納保官根本是保護「官員」,沒有保護人民。2月27日(三)下午13:30於台北市長官邸藝文沙龍表演廳,舉辦「納稅者權利保護法修法系列公聽會」記者會,邀請專家學者、企業界、產業界、村里長代表等各界提出建言,指出納稅者權利保護法已到了非修法不可的地步,並針對四法條提出修法建議。記者會上,法稅改革聯盟發起人——臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授和台灣陪審團協會理事長吳景欽教授、台灣犯罪被害人人權服務協會副理事長劉承武、立法委員黃國昌辦公室主任賴嘉倫及稅災戶代表張先生等一起高呼口號「納保法修修修,還我賦稅人權」,表達人民強烈要求賦稅轉型正義。

陳志龍教授點出納保法的四大問題:實體不符、不倫不類、莫名其妙,混帳的立法。此法完全不符合「正」的法律程序,法律要公平、公開、無私,此法出發點沒有良心、出於私心;而且程序不公開、不透明。保護納稅者權利竟然找加害者幫忙?「讓羊要求老虎讓我好一點?」堪稱羊入虎口。此外,實質正義也沒有,立法後,發生很多問題,凸顯此法有必要修。

陳志龍談到納保官、稅務專業法官的問題很大,納保官由財政部、國稅局的人來擔任?!稅法專業法官卻找那些判人民敗訴、甚至百分之百判人民敗訴的人擔任?!人民不信任司法達到八成,司法院長許宗力說感到沮喪,若看到行政法院百分之百判人民敗訴,會吐血,稅務訴訟判人民勝訴率不到6%,比軍事法院還離譜。陳志龍強調:「行政法院是反人權法院、霸凌人民的法院。」納保法已經到非改不可地步,並呼籲拒絕財稅幫霸凌,反貪。

陳志龍教授,點出納保法的四大問題:實體不符、不倫不類、莫名其妙,混帳的立法,已經到了非改不可的階段。

台灣陪審團協會理事長吳景欽教授表示,「超徵還民」公投案,上午在台北高等行政法院宣判敗訴,令人很失望,這是全體人民的挫敗,難怪有八成的民眾不信任法官,實際上可能更高,但是我們持續要監督追查超徵款的流向,因為超徵原因與流向不明,可能涉及濫權徵收,將依法提起上訴。當初納稅者權利保護法剛通過還沒實施,就被批評是「徵稅者」權利保護法,甚至實施一年多來,有改變嗎?沒有啊!稅務專業法官沒有專業,卻沒有一個被撤銷,所以今天公聽會只是開始,要繼續監督下去。

吳景欽教授表示,當初納稅者權利保護法剛通過還沒實施,就被批評是「徵稅者」權利保護法,實施一年多來,有改變嗎?沒有啊!

台灣犯罪被害人人權服務協會評論提告中選案敗訴,簡單地說,法官腦袋是國庫養的,忘了「以人為本」。因為他們變成標本,如何改變?須要有淘汰機制。今天提《納稅者權利保護法》第九、十一、二十及第二十一條,四個條文提案修正,都很好,劉承武又提出第五點,納保法第一條之一要溯及既往,修補瑕疵。因為沒有以人為本,人民不信任司法八成,代表萬一對岸打來,80%的人都會走,台灣必定亡國。

台灣犯罪被害人人權服務協會副理事長劉承武認為,今天提《納稅者權利保護法》第九、十一、二十及第二十一條,四個條文提案修正,又提出第五點,納保法第一條之一要溯及既往,修補瑕疵。

黃國昌立委辦公室主任賴嘉倫表示,委員本來要親自過來參加,但有會議排不開,委員要我來聽大家意見,與大家學習,我們能做的會盡量來做。

連土地要捐給政府都要先繳上億增值稅,感嘆自己的冤稅案件無解,除非死掉!行動不便的稅災戶張先生表示,自己被違法稅單氣到發病,起因於台九線要拓寬成六線,土地被政府徵收,等房子蓋起來,政府卻說沒錢徵收了,不要了,改用中興路跟環快來取代北新公路,但張先生卻已經繳了40幾年地價稅,兩年前地價稅調漲了50%,張先生一年要繳地價稅是40萬,但地卻不給張先生使用,張先生想做為停車場收費的錢來繳地價稅,但卻被政府暴力剷平,張先生為了跟政府抗爭,被氣到小腦萎縮症病情爆發。

稅災戶張先生控訴身受烏龍稅災迫害,根本看不到平反的希望,讓他氣到小腦萎縮症發病。

記者會後立即進行三場公聽會,專家學者與企業、產業、村里長代表等提出寶貴建議。前台灣陪審團協會理事長張靜律師指出,納保官設立沒有思考到人性面,與原先、未來工作都牴觸。他建議修法方向,要思考納保官如何保持行政中立與獨立性?納保官要有決議權,不是只有建議權,稅捐機關想聽就聽。對於台灣未來徵稅政策要提出看法,基於獨立職權可以做的事情,可以跟稅捐機關相抗衡。張靜建議,修法可參考消保官的做法,還要思考找到對應與幫助我們的立委去提案。此外,強調政府在設機關,設置人事,都需要重新思考。

前台南縣長蘇煥智律師指出,國稅局球員兼裁判,等於有執行名義的效果。建議當稅單有爭議時,建議稅捐機關不能直接開稅單,只是稅務法庭的原告。呼籲要徹底將體制翻盤,台灣行政訴訟要廢掉訴願制度。此外,建議納保官可以參考消保官,甚至考慮如公平交易委員會的職階,由立法院同意,這樣獨立,公平性會更強。建議稅改、司改力量要大整合。

稅制影響整個台灣的經濟發展甚深,各界呼籲政府解決稅災問題,推動稅法轉型正義,期待台灣成為司法公平正義,財政公開透明,落實法稅真正改革,政府才能再度贏得人民的信任,共創政府與民間多贏局面。

違法濫開稅單劊子手 稅災戶回應國稅局0128新聞稿

稅災戶蔡先生
圖片來源:全民公審2018/9/10 第28集

法稅改革聯盟致力於改革稅務救濟失靈之問題,蔡先生的稅災明顯是國稅局處理不當,納保官無力保護納稅人,國稅局可能涉及刑法129條違法徵收罪。

國稅局不該用新聞稿發布錯誤訊息,此事對稅災戶蔡先生是嚴重的二度傷害,國稅局應立即改正該新聞稿,以正視聽,並且對稅災戶蔡先生正式道歉。


以下為稅災戶蔡先生針對國稅局新聞稿之回應。

針對108年1月28日財政部北區國稅局新聞稿稱有關媒體報導民眾尋求納保官協助反遭課稅6,400萬與事實不符云云,本律師受納稅者蔡君委託代為聲明如下:

一、 蔡君於媒體所為之一切陳述皆為事實,無任何與事實不符之處。所有陳述皆有往來文書及全程錄音為證。

二、 蔡君於民國107年5月2日即申請納保官協助,國稅局卻立即於5月7日為課稅之核定,更顯見申請納保官亦完全無法阻止稽徵機關片面恣意之課稅認定。

三、 本件後經復查程序,稽徵機關自省適用法令有誤因而追減部分之金額,此固值得肯定,然卻也證明當初機關之核課,實有更為慎重與傾聽多方意見之必要,然此鉅額錯誤稅單已致納稅者身心日夜備受無比煎熬,且財產仍受稽徵機關禁止處分中,更要籌措鉅額擔保金方能免於被強制執行,此更令納稅者吞聲飲淚苦不堪言。

四、 徵納雙方本應為互信協力合作關係,誠實納稅是人民的基本義務。相對而言,審慎正確的課徵也是稽徵機關的基本義務。蔡君一輩子單純務農且奉公守法,不應遭受如此無端之不平對待,盼機關能傾聽多方意見並苦民所苦,再為適法課稅處分。更盼機關手握國家公權力是伸張正義保障人權溫暖的手,而非是壓迫,讓此類事件不再發生。

陳祖祥 律師 2019.01.29
(代本件納稅者蔡君聲明)

【新聞】納保官無功能 稅務法官不專業 監察委員要求檢討改進

自納稅者權利保護法公布後,即遭專家學者不斷質疑,納稅者權利保護官由稽徵機關派員兼任,「球員兼裁判」、「官官相護」,無法保護納稅者;現任行政法院62位辦理稅務案件的法官,全數就地「合法」為稅務專業法官,篩選標準等於無,完全不符合有效提升稅務案件辦案品質,強化人民對稅務案件審理之信賴的立法精神。納保法至今已實施一年多,專家學者的質疑變成真,監察院接受民間團體法稅改革聯盟陳情,進行深入調查,日前,監察委員李月德、趙永清及高涌誠提出調查報告,要求財政部與司法院應確實檢討改進。

憲法增修條文第7條規定:監察院為國家最高監察機關,行使彈劾、糾舉及審計權。除了糾彈官吏,整飭官箴,紓解民怨,捍衛人權,並監督執法及督促政府踐行承諾,增進行政效能。監察委員扮演現代包青天,深入調查,納稅者權利保護法的實務核心,第18條及第20條設置稅務專業法庭法官及納保官,指出司法院及財政部未落實憲法基本權利保障的缺失,要求落實檢討改進,匡正官箴,護衛人權。

許多國家均非常重視納保官之獨立性,以贏得人民信任。美國的納稅人辯護服務處獨立於國稅局,直接向美國國會報告,獲得人民信賴。墨西哥的申訴單位與稅務單位平行,有獨立預算與人事權,確保其獨立性。而台灣的納保官卻是由各區國稅局或稽徵機關內部人員挑選兼任,球員兼裁判的制度,根本無法發揮保護納稅人權利的功能。

監委調查指出,納保官本應具客觀中立性,但目前納保官設置於各稽徵機關內部,多屬兼任,與權責單位人員關係密切,所受理之納稅者權利保護案件亦可能是自己承辦或複核的案件,欠缺完善的迴避機制及外部專家中立客觀的力量,形同「球員兼裁判」、「官官相護」。

監委更進一步調查出,財政部所屬各稅捐稽徵機關受理納稅者權利保護案件與同時期受理之復查件數與一般申訴、陳情案件相較,納稅者權利保護案件數量明顯偏低,且處理結果有變更原處分或提出改進意見者,更是極少數。根據媒體2018年12月的報導立法院預算中心報告指出,目前各區國稅局共有99位納保官,截至2018年8月底辦理納稅者權利保護結案案件計163件,相對每年仍高達四千餘件稅務復查案件,尚屬偏低,亟待強化功能。也就是說納保法實施一年多,納保官並沒有發揮應有的功能!

財政部在媒體上強調確保納保官中立性,每年會將納稅者權利保護業務辦理績效及考核結果,讓全民公開檢視。但目前財政部網站的納稅者權利保護專區中納保官工作成果,僅有上半年的各稅捐稽徵機關受理納稅者權利保護案件辦理情形,一頁半的短短幾行文字,實在看不出這是納保法明文規定的每年應提出納稅者權利保護之工作成果報告。

泰國、印度、菲律賓及牙買加等國處理稅務案件的法官,都必須具有專業知識、經驗。美國的稅務法院法官,除3年法學教育外,還要修習稅法法學碩士學位,或具備長期稅案執業經驗,或曾在稅務局工作。納保法規定應設置稅務專業法庭,外界原先期待,藉此篩選出真正具備稅務專業的法官,但司法院卻用一個審查要點,讓目前有「人民敗訴法院」之稱的行政法院法官就地合法成為稅務專業法官,包含台中高等行政法院,曾有一整年稅務案件判人民100%敗訴的法官也通過,等於在玩弄納保法,玩弄立法委員和人民。

監委表示,司法院未能將各界對於稅務證照與成立專庭加強專業的期待,落實於資格條件中,亦未參採成立智慧財產法院的前例,就申請或參與遴選的法官予以相當程度的篩選,導致全數提出申請的法官均獲核發該證書,形同未經篩選,未符納保法明定落實憲法基本權利保障及強化稅務事件專業審理之精神。也就是說,這樣的稅務專業法官等同違法!