標籤: 超徵還民

世界公民總會(AWC)於18年前第一次在台灣舉辦世界公民大會，訂定每年4月1日為「世界公民日」。3月30日早上9點，由聯合國/NGO 世界公民總會、聯合國/NGO 世界公民總會(台灣)、中正大學財經法律研究中心等15個單位，在台灣大學梁國樹國際會議廳共同舉辦2019年世界公民日國際論壇｢法稅真改革、良心救台灣｣—賦稅人權白皮書 法稅改革建言，第二場由前司法院大法官暨副院長城仲模主持，邀請各界不同領域的專家學者，本於良心對法稅改革提出寶貴建言，一起來幫助國家走向公平正義以維護世界公民的真正尊嚴。

台灣陪審團協會副理事長張靜律師以「從太極門冤錯案談除弊三箭：正綱紀、簡政事、輕稅賦」為題，他談到為什麼要除弊，因為「不除弊不足以興利，不興利不足以厚生，不厚生不足以富國」，不除弊人民無法豐衣足食，國家就無法富強。其中關於「正綱紀」，公務員貪汙，國家就不會清明，他以堪稱法稅二二八的太極門案提到目前綱紀頹廢，違法濫權的侯寬仁檢察官，經監察院調查意見確定犯有八項重大違法，但卻在去年高升為廉政署副署長；而台中高等行政法院的林秋華審判長自承對太極門有利之證據，因為年紀大，看後即忘，也就地合法成為稅務專業法官；財政部的稅吏也從未撤銷違法稅單，不見有人受懲處。

張靜引用美國前總統雷根在1981年就職演說：當前的危機在於政府無法解決人民的問題，因為政府本身就是問題。他直言：「今天我們的政府本身就是個問題」，當前是個綱紀頹廢的政府，他認為正綱紀之道應從修正法官法著手：一、增列淘汰不良檢察官及法官的事由，如上述的侯寬仁和林秋華。二、法官及檢察官評鑑委員會增加外部人員非法律人員，避免官官相護。三、廢除國家賠償法第13條，避免濫權公務員因定罪率低，規避賠償責任。四、廢除無法源依據的稅務獎勵金，減少稅吏貪汙。

張靜關於簡化行政或司法的救濟程序提出建言：廢除復查制度、廢除訴願程序，人民以稅捐稽徵機關為被告提起訴訟、廢除繳交稅額半額或提供擔保品、廢除行政訴訟法而回歸民事訴訟、廢除「另為適法之處分」，由事實審法院自為判決。

張靜最後以漢書律曆志，「閏以正時，時以作事，事以厚生，生民之道於是乎在矣」，呼籲政府要找對的人在正確的時間做正確的事，才會有好的結果，人民才得以享有該有的福利。

美國協和大學客座教授張凱鈞提到，全國工業總會在2018 產業政策白皮書明確的指出，台灣的經濟政策搖擺不定，能源政策更是一改再改，其中「租稅爭議」就是衝擊國內外投資的最重大的影響因素，嚴重影響國家競爭力。但目前政府不知道問題在哪裡？甚至要解決提出問題的人。他以曾經在美國及歐盟的經驗指出，當人民覺得個人財產受到損害，不須要繳錢就可以直接走民事訴願，進入法院進行審判，審判費很低。

張凱鈞進一步提到，人民才是國家的主人，人民享有不可剝奪的生存權、自由權和追求幸福的權利，他認為法稅改革議題應納入總統的政見，臺灣資金連續淨流出29季總計高達10兆，勞工薪水倒退17年，他呼籲應強烈要求政府要將超徵稅收退回給人民，每人預計可領到2萬2千元，這就會是政府給全民的大紅包，還能刺激消費，提振國內經濟，「讓我們一起守護台灣，終結稅災、超徵還民，稅改救臺灣。」

真理大學財經學院法律學系助理教授林燦都談到，依照憲法第19條，「人民有依法律納稅之義務，係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時，應就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率、納稅方法、納稅期間等租稅構成要件及租稅稽徵程序，以法律定之。」且作為人民納稅義務依據之法律，亦應遵守憲法基本人權之規定，且不能違反比例，他舉例太極門案件，從1966年成立到現在，只有1991至1996年度要課稅，「很奇怪啊！」而弟子敬呈師父的敬師禮是禮貌，屬贈與不必課稅。同時刑事判決無罪，還獲得國家冤獄賠償，「代表國家做錯了，為什麼到現在還在課稅？」已經20幾年了，這告訴人民一個概念「國家要錢什麼都敢做！」

德國歐斯納布魯克(Osnabrück)大學駐台教授連福隆直言，「立法院是製造惡法的機關。」人民收到假稅單，法官還沒判輸就要先繳一半，惡法製造政府犯罪，人民繳不出一半就查封房子，但德國基本法第13條，房屋不可侵犯。在台灣罰鍰最高可到15倍，但德國追訴人民罰鍰，超過財產一半必須停止，這是人民的基本生存權。

連福隆提到，太極門稅務冤案是國稅局用課稅權力壓迫人民自由意志、侵害人民信仰自由的典型案例，不管刑事訴訟、行政訴訟，太極門都是勝訴，尤其刑事訴訟採用嚴格的證據法則，經10年詳實審理調查，判決太極門無罪、無漏稅、無違反稅捐稽徵法，也對敬師禮是贈與事實在判決中載明清楚，行政機關應依循刑事判決所認定的事實，這是政府及人民應該遵守的基本原則，行政法院也早有判例，未料至今23年，國稅局仍在開單。

關於財政部及國稅局對太極門違法徵收稅捐，連福隆提到他非常支持太極門弟子去控告官員違法徵收罪，控告政府圖利自己，這些行為就是世界公民維護自己的人性尊嚴，保護自己的權利，應該勇敢實踐的具體行動，課稅權必須受到監督，當官員違法徵收人民稅捐，這些違法官員必須受到懲處甚至刑法制裁，人民的權利才能被保護。他更談到，法稅改革聯盟在培養最有尊嚴的台灣世界公民，把正義精神作為台灣尊嚴的最高價值，當一個人在追求正義、救濟別人、幫助稅災戶，才是世界公民的真正尊嚴。