【新聞】施政不力致民怨 各界籲平反稅務冤案挽民心

圖一:稅災戶之一的吳欽智博士表示,許多外商撤走,國內廠商結束營業都因不堪稅務機關的騷擾,讓台灣飽受低薪及人才資金外流等困境。

九合一選舉執政黨因施政背離民意導致崩盤式大敗,到底應該如何調整施政腳步,檢討敗選改革聲浪四起,聯合國NGO世界公民總會結合民間關注賦稅人權之團體於12月8日在台灣大學應用力學館國際會議廳,藉由探討有「稅法228」之稱的「太極門稅務冤案」,為我國的稅務問題提出改革建言。揚智科技創辦人吳欽智表示,包括他自己及幾位科技界的朋友都曾遭受國稅局無理課稅成為「稅災戶」,許多外商撤走國內廠商結束營業都是因為不堪稅務機關的騷擾,讓台灣飽受低薪及人才資金外流等困境,種種矛頭指向稅制不公,不透明所致。與會學者專家均舉指標性冤稅案例,認為太極門稅務案件自始不應課稅,最高法院也已經再次明確肯認敬師禮為贈與性質,呼籲國稅局應落實行政程序法第117條之精神,儘速撤銷違法稅單,建立公正透明的賦稅制度,擺脫投資低迷的夢魘。

本身即是稅災戶之一的吳欽智博士表示,2004年年底時因法人大股東將股權轉移給公司最大的競爭對手,讓他不得已離開一手創建的公司,沒想到已經離開公司的他,竟然還被國稅局針對原公司2004年申報的營利事業所得稅的問題而遭限制出境,令他十分錯愕。同樣的,他有一位朋友是天才發明家,曾申請上千個既實用又有創意的發明專利,於2015年獲得國際傑出發明家終身成就獎,在政府的鼓勵下,他將其中一個專利權作價成為公司資本額,經過國稅局、經濟部、工業局、市政府等主管機關同意,但專利並沒有真正出售也沒有實質所得,沒想到國稅局卻開出近億元的稅單及罰鍰,以至於資產全被扣押並被限制出境,上千個專利也因沒有繳交維持費,全部變成廢紙。他指出許多外商撤走,國內廠商結束營業都因不堪稅務機關的騷擾,讓台灣飽受低薪及人才資金外流等困境,種種矛頭指向稅制不公,不透明所致。

圖二:張靜律師表示,從賦稅人權角度探索太極門稅案處境,行政法院不自為判決乃造成萬年稅單之主因。

真理大學財經學院法律系副教授吳景欽指出,財政部總覺得賦稅不該講人權,事實很多已經違法違憲。尤其是目前稅法仍存在稅務訴願必須先繳一半稅額,才能免於被強制執行的規定,稅務機關可恣意限制人民出境等惡法,都是嚴重危險侵害人權的規定。又如大法官第745號釋憲案,林若亞條款,財政部竟規定只有財政部列出的項目才可以列舉扣除成本,列舉金額也多所限制,反而所得高才能享受到扣除成本。這些都違反大法官意旨。此外淡水3位年邁兄弟,農地被徵收後,政府發回四成抵價地,抵價地出售,遭開1800萬稅單,復查後竟變3600萬,找了納保官竟又變成近7000萬,他們光要提訴願就要繳近4000萬,情何以堪!吳景欽批納稅者保護官簡直就是幫政府欺負人民。他感嘆其實人民要的不多,只要政府講法治、講人權。

圖三:真理大學財經學院法律系副教授吳景欽指出,財政部總覺得賦稅不該講人權,事實很多已經違法違憲。

中華人權協會名譽理事長蘇友辰律師表示,太極門冤稅案多年,刑案部份早在2007年7月13日三審判決太極門無罪無稅確定,但國稅局20多年來卻一直引用起訴書內容,當作是課稅唯一證據,雖然最高行政法院已經三度撤銷國稅局不法稅單,但是此案仍受到「萬年稅單」緊箍咒糾纏不清,讓當事人身心受到極大痛苦與折磨,也看到行政機關執法的偏見與傲慢,不但浪費公帑,也不是國家社會所樂見。

圖四:中華人權協會名譽理事長蘇友辰律師表示,太極門冤稅案多年,看到行政機關執法的偏見與傲慢,不但浪費公帑,也不是國家社會所樂見。

平反1219行動聯盟義務律師翁意茹指出,蔡英文總統曾表示:做為一個曾有人權迫害歷史的國家,台灣應該學習德國反省。想不到她卻提名當年違法起訴太極門的侯寬仁檢察官為廉政署副署長,這要怎麼向當初沉冤未白的人交代?她表示稅單開立迄今,2007年刑事案件三審確定無罪無稅確定;2011年國稅局公告調查太極門所得性質,7,401份申明表都說敬師禮為贈與;最高行政法院於民國107年度判字第422號判決書,也直接指出國稅局的稅單違反證據法則、違反誠實信用原則、違背正當法律程序及判決不備理由等四大違法,並指出無論是太極門弟子主動提出之贈與見證書或國稅局公告調查結果,均證明敬師禮為贈與性質。這些新事證歷歷在目,國稅局為何還能用1996年侯寬仁檢察官違法起訴書當擋箭牌?她認為國稅局應比照曾建元及蕭曉玲案,用行政程序法第117條撤銷這張自始無效的稅單。

德明財經科技大學財政稅務系副教授王明懿認為從太極門稅務案件中稅務機關至少有以下幾項違法:一、未善盡職權調查證據,僅憑起訴書資料開單,違反正當法律程序;二、未報經財政部核准濫用所得稅法第83條之一,即對納稅義務人之資產淨值以及資金流程調查,且未逐筆查核即發單課稅;三、未依法作事實調查,未明確課稅要件,最高法院已判決認定敬師禮是贈與性質,受贈者非課稅主體;四、監察院糾正國稅局有七大違法;五、違反推計課稅原則;六、漠視調查證據,國稅局無視2012年公告調查結果百分百證據都是贈與的事實,繼續違法開單。她表示,這麼多明顯的違法,還照樣開出稅單,已經構成了刑法第129條,明知不應徵收而徵收,呼籲國稅局應儘速撤銷該自始違法的稅單,否則恐犯嚴重瀆職之罪。

經緯法律事務所主持律師張靜表示,從賦稅人權角度探索太極門稅案處境,行政法院不自為判決乃造成萬年稅單之主因,表示現行法院的辦案品質亟待改進,有必要導入美國之陪審制度強化判案之公平性,他建議應該趁下屆總統選舉時提出幾項公投:陪審制公投以增加保障人權之力道;廢除各級行政法院,將行政訴訟回歸普通法院公投,以避免行政法院過度向行政部門傾斜;廢除訴願制度公投;以及行政訴訟採陪審制度。以健全我國司法不公之沉痾。

綜觀此次選舉執政黨大敗,主要原因就是不解民瘼,如太極門稅務案件已經含冤22年仍未平反,更遑論其他遭國稅局無理課稅的黎民百姓?如果蔡政府真要扭轉人心,應徹底落實轉型正義,對政府不公不義的劣行,除弊興利,才能挽回日益失去的民心。