圖說:2019年1月11日司法節,上千黃背心民眾包圍財政部,砸水球、丟臭鞋抗議,怒斥稅務獎勵金違法,並公審財稅幫五大罪人張盛和、許虞哲、凌忠嫄、李慶華及黑影人敗壞稅制,導致台灣向下沉淪!

1月11日司法節,上千黃背心民眾包圍財政部,砸水球、丟臭鞋抗議,怒斥稅務獎勵金違法,並公審財稅幫五大罪人張盛和、許虞哲、凌忠嫄、李慶華及黑影人敗壞稅制,導致台灣向下沉淪!台灣黃背心運動升溫,當天民眾前往五院陳情,並到財政部、台北國稅局、中區國稅局抗議,要揪出法稅毒瘤。台灣黃背心運動引起法新社、美聯社、CNN等40多國、360多家媒體報導。絕對權力使人絕對腐化?財政部五年超徵近六千億,超徵來源、去向交代不清,涉嫌自肥提列違法獎金,導致民怨不斷高漲。

台灣曾居亞洲四小龍,近年國際競爭力大幅滑落,人民飽受稅災困擾,尤其行政救濟失靈,演變成台灣特有的「萬年稅單」。學者抨擊財政部獨攬行政、立法、司法三權,國稅局動輒以解釋函令對人民強徵課稅,搶奪人民財產的違法行徑,不但把國內產業連根拔起,更逼得本土企業出走、外資逃跑不敢來,毀掉人民就業機會,台灣成為全球出生率低、人才外流最嚴重的國家之一,青年世代不敢婚、不敢生的青貧世代,必須遠離家鄉去打拼。台灣是亞洲第一個民主國家,實施五權憲法目的是實現人民有權、政府有能,政府利用行政、立法、司法、考試、監察五項治權來為人民服務,達到民有、民治、民享的國家。然而五權分立的制衡機制在台灣已不復見,許多專家學者抨擊財政部、國稅局權力獨大、凌駕一府五院,行政法院不懂稅法淪落為稅捐機關的門神。

台灣黃背心運動可以追溯到2016年,一群法稅專家學者及關心台灣未來的有識青年和民眾組成法稅改革聯盟,穿著黃色背心,走入全國每鄉鎮村里,關心不同角落暗自哭泣的稅災故事,傳布不可不知的法稅基本權益,力邀不同領域學者專家提出改革建言。法稅改革聯盟看到稅災氾濫,造成人民痛苦不堪,呼籲政府拿出良心、面對嚴重的稅災問題,並提出五大訴求:一、賦稅人權入憲,廢除違法函釋。二、平反稅務冤案,終結萬年稅單。三、廢除稅務獎金,杜絕違法徵稅。四、歸還超徵稅收,嚴懲濫稅官員。五、公開公正遴選納保官和稅務法官。

根據法務部行政執行署統計,2018年新增欠稅欠費被強制執行案件高達1,021萬件,幾乎一半的台灣人都面臨被強制執行的問題,難道是台灣人愛欠稅嗎?翻開司法院的年報統計,十幾年來稅捐事件的爭訟總是名列第一。2015年高等行政法院一審3,035件終結案件中,就有810件屬於稅捐案件,比例高達四分之一;而最高行政法院的比例更高,1,333件終結案件中,有410件是稅捐爭議,占了整體案件將近三分之一。而根據學者統計,人民的勝訴率只有6.11%,被稅災纏身的人,有人財產被拍賣、有人被限制出境、甚至被管收入監,還有人因而重病死亡、有人得了憂鬱症,甚至有人因而走上絕路自殺身亡,也有人滯留海外,妻離子散,有家歸不得,斑斑血淚,痛苦不堪。

法稅改革聯盟訴求,「平反稅務冤案,終結萬年稅單」這是政府啟動除錯機制、贏得人民信賴的第一步。據研究,在稅災案例中最指標性的案例就屬被學者稱為稅法二二八的太極門冤稅案,它是司法、稅法的兩大照妖鏡,更在2011年,中華人權協會在建國百年發表首部「台灣賦稅人權白皮書」,將太極門稅案列為重大稅務冤案。根據資料顯示,2007年7月13日最高法院就已經判決確定無罪、無稅,國稅局就應該依法撤銷違法稅單。但23年來國稅局仍不斷違法課稅,依循救濟管道卻無法獲得公平有效救濟,不但戕害司法威信,更是全世界絕無僅有的亂象。羅列四大重要議題:

  1. 行政救濟制度失靈,人民贏了,違法稅單卻一再死而復生。

太極門氣功養生學會成立50多年來,一直是氣功武術修行門派,從事公益文化活動的宗旨是希望幫助更多的人身心靈的健康,走到國際推動愛與和平,參與聯合國NGO 會議,推動人權教育、良心時代運動,希望帶動世人能是非分清。而弟子敬呈 師父的敬師禮是「贈與」。

刑事法院2007年三審判決確定無罪無稅、無違反稅捐徵法,並認定弟子的敬師禮是贈與性質屬免稅所得,且無任何營利販售行為,全案並獲得國家冤獄賠償。再者,2011年行政院召開跨部會議,決議國稅局不得依據刑案起訴書課稅,並決議公告調查敬師禮性質,調查結果7,401份證據100%證明弟子的敬師禮為贈與,與刑事法院判決一致,同時最高行政法院2018年度判字第422號判決依證據法則,亦肯認「敬師禮為贈與」。截至目前為止行政法院及財政部訴願會18次裁決太極門勝訴。

二、財政部、國稅局權力獨大、凌駕一府五院

監察院2002年自動調查,認定檢察官違反正當法律程序、程序正義及法律正當性,嚴重侵害人權,並詳列檢察官八項重大違法,包括違反偵查不公開、違法搜索、違法凍結資產、僭越職權,命各縣市政府對各道館封館、嚴重違反科學辦案、戕害司法威信等。並在2009年自動調查,認定國稅局有未善盡覈實調查、核定之責,未依職權釐清案關所得性質,未盡對納稅義務人有利、不利部分均應注意之責等七項重大違法,負責調查之監察委員錢林慧君公開表示,每一項糾正,國稅局就說:「啊!我們弄錯了!」她也向財政部長表示:「這個案子明顯你們錯了,該結案了吧!」。

至今已有不分黨派288位立委多次連署、提案、質詢,或召開記者會、公聽會與協調會,直指國稅局之違法,要求撤銷違法的課稅處分。然而國稅局仍無視司法無罪無稅的判決及監院的調查報告,繼續違法課稅,僭越一府五院職權,搶奪人民財產。

三、違反憲法及國際人權兩公約所保障之違反平等原則

弟子贈與師父敬師禮乃武術界傳統禮俗,中華武術總會、中華氣功協會及台北市國術會2003年均發函表示,所有團體會員從無因弟子贈與敬師禮而被課稅,中華武術總會理事長黃鯤忠在立法院公聽會上也表示:國稅局對太極門課稅,已嚴重侮辱全國傳統氣功、武術、國術等文化團體!總統府人權諮詢委員黃俊杰教授認為太極門稅務冤案已涉及宗教、信仰人權及平等對待的爭議。他指出太極門經中華民國道教會及台北市道教會核准加入為團體會員,應具有道教資格,因此,若弟子基於精神信仰認同所為之無償餽贈,則性質上應認屬贈與之行為,依遺產及贈與稅法第7條規定,贈與稅係向贈與人(受教弟子)課徵,而此時其師父受贈之金錢,依所得稅法第4條第1項第17款規定則屬免稅所得,且受贈人尚無申報之義務。依財政部64年的函釋,理應比照其他宗教團體免納所得稅,不應列入「所得稅法」課徵。因此如果政府以影響團體運作的方式,要求改變敬師禮的性質,就構成對文化團體的歧視,違反經社文公約。

四、太極門冤案成為台灣賦稅人權指標,引起國際法學、人權專家學者關注

美國知名人權律師,費城天普大學法律系教授肯尼斯.雅各布森(Kenneth Jacobsen)(註:前總統柯林頓的法律顧問、希拉蕊家族民主黨機要小組的核心委員),於2016年針對太極門案件發表其近2年的研究結果。指出台灣國稅局在教育部已經認定太極門並不是補習班之後,仍然認定太極門是補習班進行課稅;再者國稅局根據刑事三審被捨棄的起訴書一再開出稅單;又,行政法院做出有利太極門的判決但竟然一再將案件發回原開稅的國稅局,三者皆明顯違反正當法律程序;這一樣不符合正當法律程序,20年的痛苦考驗是對人權的侵犯,遲來的正義不是正義,少數的幾個人就可以綁架了整個政府令人髪指。

聯合國/NGO世界公民總會主席 Rene Wadlow博士亦曾親自來台關心太極門案件,他表示:「我接觸過全世界遭受各種人權迫害的團體,但從沒見過一個團體像太極門這樣,承受莫大冤屈卻仍堅持在台灣和世界各地推動愛與和平。」Rene Wadlow指出,媒體及多位立委都針對太極門稅案,做了很廣泛的討論,期盼太極門案能帶領台灣的稅制,走向一個徹底改革的道路。

隨新內閣上路,人民期待政府加快改革腳步,從太極門冤案中看到許多法稅沉痾,財政部、國稅局違反誠信原則、信賴保護原則及平等原則,屢次犯法違憲、違反國際人權兩公約,違法課稅、侵占民產持續至今,嚴重傷害國家、傷害人民、侵害人權。呼籲政府平反冤案,去除法治毒瘤,落實轉型正義,讓人民享有真正的幸福。