2019世界公民日國際論壇 「法稅真改革 良心救台灣」【賦稅人權白皮書 法稅改革建言】,特別邀請輔仁大學法律學系教授吳志光與談,吳志光教授提出爭訟20多年來的太極門稅務案件,在稅法人權的保障上極具代表性,就此案件中「舉證責任」做深入討論。

吳志光提到,太極門案在當初(民國100年12月9日)行政院召開的協調會,決議對弟子給付師父的敬師禮究竟是學費還是贈與進行調查。國稅局事後以該會議沒有正式的會議記錄,定位該會議只是人民陳情事件,意圖翻臉不認帳,否定那是有拘束力的協議。

而太極門在法庭上主張該會就是協議,而且是行政契約的性質,吳志光表示完全贊同。但在行政契約上的舉證是不利於人民,因為當時太極門相信誠實信用原則,認為是行政院秘書長出面,怎麼還會出爾反爾?

吳志光認為,如果那是陳情事件的話,事後行政程序的啟動,乃至於證據的調查從何而來?行政訴訟本質上還是職權調查,不能講說提不出來,就當作沒有。從後續的公告調查,可以推定應有協議的存在。

吳志光表示,就舉證責任而言,人民沒有辦法掌握公部門內部訊息,法官應該要求國稅局解釋如果是陳情,後面啟動的調查方法,以前沒有,現在是從天而降?並且要求公部門提供資料,畢竟由行政院的秘書長召集的跨部會議卻沒有留下蛛絲馬跡,是不可能的事情。他認為被告機關本來就要對他做出負擔處分的合法性負舉證責任。

「稅捐機關最怕圖利他人,對於任何證據方法,有可能導致原處分變更的後果,而這些調查方法與原來的行政慣例上調查方法是不一樣的,顯然是那次會議喬出來的!」吳志光希望法院認定確實有協議,而且我們推定應該是有書面,縱使你提不出來的話,吳志光覺得那就是證據契約,如果法官接受的話,這將會是行政契約法理的一大突破!

吳志光希望太極門案件的審理不是先射箭再畫靶,最終造成令人遺憾的結果。因為從法稅改革過程才發現,太極門只是冰山的一角,還有好多事情等著去改革,而太極門案件具有代表性意義,衷心希望這個官司能在更審順利打贏。

輔仁大學法律學系教授吳志光提出爭訟20多年來的太極門稅務案件,在稅法人權的保障上極具代表性。