文章出處： 台灣法律網

文 / 徐清昱

法律是國家的靈魂，司法是正義的最後防線。台灣俗諺云：「法律千條，不如黃金一條」，道盡了人民對司法長久以來的不信任。我們一次次看見「濫權」披著正義的外衣，踐踏程序與人權，這不只是個案的悲劇，而是制度性警訊。台灣人民對司法的信任度僅有六成，這清楚表達了台灣社會已經失去對司法法治的最基本信任。

判決不公，程序不合法、不透明，官官相護，司法人員的專業素質，都是司法不被信任的原因。許多專家學者更指出，法官升遷受制於司法院長，而司法院長無任期保障，需看總統好惡，導致司法體制極易被政治操弄、金權收買。

法律的規範可以讓大家覺得安全、生活受到保護；但許多人的經驗中，法律常常沒能帶來幸福，有時還會帶給無辜、弱勢及他們的家人痛苦。江國慶、蘇建和、鄭性澤、徐自強…等刑事冤案；還有葉揚春、簡永松、太極門、九年無法返台與家人相聚的鐘先生…等稅務冤案。這背後有民間團體、義務律師的努力，讓案件獲得平反，然而，有些冤案還在救濟當中。

台灣雖於2009年通過《兩公約施行法》，賦予國際人權標準國內法效力，且不乏優秀法官引用條文保障人權。然而，在司法實務中，「法條僵化」仍常凌駕於「人權守護」。許多源自「訓政時期」的威權法條依然殘存，尤其在稅務行政上，「國庫至上」的邏輯導致修法進程緩慢，甚至出現「倒退修法」的怪象。

最典型的案例莫過於陳長文律師的自用住宅錯課稅案。即便行政機關出錯，財稅單位仍以時效為由拒絕退還全額。雖然2009年曾因此修法廢除時效限制，但2021年政府竟將「退稅請求權」再度限縮為15年，退回民國65年戒嚴時期的違憲版本。財政部以「資料保存不易」為由限制人民權利，完全無視科技大國應有的行政效能，更罔顧法理正義。

暴力有兩種：一種是「身體」的暴力，另一種則是更為可怕的「法律」暴力。當官員將違法行政合法化，絞盡腦汁為錯誤稅單洗白時，反映的是「錯久了就變對」的傲慢心態。此外，民事與行政訴訟「再審」的5年時效限制，雖美其名為「法律安定性」，實質上卻剝奪了冤案平反的機會，切斷了人民獲得「有效救濟」的管道。

當年東德守衛依法射殺翻牆者，至今仍被追訴刑責，主審法官塞德爾（Theodor Seidel）的名言震聾發聵：「代表權力機構殺人時，沒有人有權無視自己的良心。」每個人都有「將槍口抬高一釐米」的選擇，這是生而為人的良心義務。同理，對於國家犯下的錯誤，法律絕不應設置「追訴正義」的期限。

今年台灣將迎來兩公約第四次國際審查，司法必須不斷的反省與糾錯，建立有效救濟的機制，將公約精神落實於每一封判決書中，確保國家權力受到制約，人民的權益得到保障，讓法律在具體個案中實現正義。

(如有侵權請通知我們，會立即移除)