稅務懶人包 – 法稅改革聯盟

鑑於財稅幫違法濫權，法稅改革聯盟提出六大改革行動方針，期望改善台灣稅制環境，捍衛賦稅人權，詳細解釋如下：

追求賦稅正義：退還超徵款項。

人力銀行調查，30歲以下上班族超過一半月薪不到3萬，低薪就業者多達305萬人，更有近四成從來沒被加過薪。年輕人低薪，不婚、不育、不敢買房，在薪資倒退17年、近三年來GDP成長都小於3%之下，稅收竟連連超徵？根據財政部統計近四年超收5200多億，超徵稅收應學習新加坡、香港將盈餘發給人民的方式退還人民，台灣2300萬人，平均每人可退兩萬二千元。

超徵款用到哪裡？台灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授分析，按照預算法第13條，政府的歲入歲出都有編入法定預算，依照預算法第59條超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用。超徵款不得挪用拿去還國債，必須編列預算經過立法審核通過，才能夠動支，呼籲審計部應按照決算法查核，財政部有沒有按照預算法規定一律解庫，還是整個不見了？

落實稅務改革：改善投資環境。依法課稅，嚴懲違法「脅商」。

憲法第19條規定「人民有依法律納稅之義務」，人民也有拒繳違法課稅的權利。誠遠商務法律事務所合夥律師王健安律師表示，台灣的稅務環境非常嚴峻，他不願為外資做投資評估意見，因為台灣稅務風險是無限大，導致外資不敢來投資。國稅局常以「有所得就要繳稅」為由向人民及企業逼稅，在「民不與官鬥」的錯誤觀念下，迫使多數人不得不選擇「脅商」，或「多少繳一點」收場，這不該是民主法治國家應有的景象，全民該覺醒了！

平反稅務冤案：終結萬年稅單，撤銷違法稅單。

總統府人權諮詢委員會委員黃俊杰教授提到：萬年稅單是殘害賦稅人權的頭號問題，呼籲稅務官員應遵守正當法律程序，以保障賦稅人權。最主要的原因在於，國稅局發單之時，沒有依職權調查事實，行政法院雖撤銷課稅處分，卻沒有做出終局判決，只是發回國稅局「另為適法之處分」，而國稅局又沒有依判決意旨確實調查，只是更改稅額就再次發單。加上財政部以解釋函令架空核課稅捐之時效規定，造成國稅局可以無限期、不限次數重複發單，迫使人民救濟之路反覆輪迴，行政救濟制度形同虛設，稅單萬年不死。應落實稅捐稽法，超過5年核課期間就不能再核發稅單，並依職權主動撤銷違法錯誤之稅單，以避免目前萬年稅單帶給人民的痛苦。

完善稅務救濟：廢除訴願前先繳一半免除強制執行的不公機制，建立納保官與稅務專業法官公正遴選及淘汰機制。

台灣的行政救濟制度對人民非常不友善，一開始就設下重重障礙，人民提訴願必須先繳一半的稅額或提供擔保，例如1000萬元的稅單，就必須先繳500萬元或提供相當500萬元價值的資產作為抵押擔保，否則財產就會被強制執行、拍賣，甚至被限制出境，或管收！有沒有欠稅都還沒判決確定，為何就必須先繳一半？為何可以限制人民行動自由、人身自由？嚴重侵害憲法及兩公約所保障之基本人權。

2017年12月28日實施納保法需設立「稅務專業法官」與「納保官」，結果司法院將現任62位提出申請的行政法院法官，不論良莠、不顧專業，100%就地合法，核發稅務專業法官證明書。原本納保法想淘汰的稅務法官，卻反而形同獲得晉身機會。另全台近百名納保官，竟由各區國稅局內的人員中挑選有工作經驗、考績良好者擔任，根本是球員兼裁判，請狼來保護羊，無法保護納稅人權益。納保官和稅務法官，應重新公開公正遴選，並建立淘汰機制。

嚴懲濫稅官員：監察院應主動彈劾違法開單之稅務官員。

社團法人臺灣犯罪被害人人權服務協會副理事長劉承武表示，國稅局違法開單沒事，人民犯錯卻罰數倍，根本是武器不平等，如果國稅局圖利自己，讓人民因此受害，憑什麼可以執行公權力，應依刑法第129條違法徵收罪查辦，落實嚴懲濫權官員。法稅改革聯盟呼籲監察院應主動彈劾違法的稅務官員。

捍衛法治精神：廢除不法解釋函令及稅務獎勵金。

前立法委員黃文玲表示，財政部每年編列1.2億元無法源的稅務獎勵金，是烏龍稅單的元凶，應該儘速廢除。陳瑩立委更踢爆國稅局巧立名目濫發稅務獎勵金，職等越高、領的越多。法稅改革聯盟發起人之一，前台大法律系陳志龍教授表示∶「台灣的稅是稅暴力、沒有稅人權、沒有司法獨立」，「台灣雖有憲法，卻遭到財政部以9000多條解釋函令所架空」。「賦稅人權」的核心價值是維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，應立法入憲以符合自由民主憲政秩序。現代憲政國家，財稅機關最重要任務即以憲法基本權保障納稅人免受公權力侵害。財稅函釋違反憲法、逾越母法、違背租稅法定者，應即刻廢除。