【新聞】稅災戶無處申冤 中元節前夕霞海城隍廟告陰狀

圖一:法稅改革聯盟志工與稅災戶一齊到霞海城隍廟拜城隍爺。

傳說中,城隍爺管理人類一切行為善惡,同時,祂也是人民的守護神。位於大稻埕也是二二八事件發生地附近的霞海城隍廟,每年都有許多人,因為遭受冤屈而到城隍爺面前申冤。今天8月14日,是中元節前夕,法稅改革聯盟志工與一群稅災戶,一同來到霞海城隍廟,為暗夜哭泣的稅災戶與所有政治迫害的受難者申冤,希望城隍爺庇佑台灣百姓選賢與能,讓真正能體察民意,以民為本,有連署稅改宣言之2020年的總統及立委候選人當選。不願支持法稅真改革之惡官,終將遭千萬百姓唾棄,唯有落實法稅真改革,健全法稅體制,讓人民安居樂業,使國家富強康樂。

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【新聞】政治迫害受難者與青年對話 沒有加害者的正義 不是真正的轉型正義

 由臺灣財經刑法研究學會、二二八事件紀念基金會所主辦的「從迫害到平反—民主與人權之路」系列活動,8月3日邀請前南投縣長彭百顯、北科大建築所榮譽教授彭光輝、華人民主書院董事會主席曾建元教授、228事件研究者吳至中、輔大助理教授魏賜聰,以及白色恐怖受難者代表與會,與青年進行座談,讓更多年輕人明白台灣過去爭取自由民主人權之路的心路歷程。臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍則以「228事件官逼民反的暴力思考」為主題進行專題演講,他表示,228紀念館今天要進入的不是悲情城市的紀念館,也不是一個悲慘世界受害人的紀念館,而是應該符合世界的要求,符合平反意義的要求,要找出元凶,並檢視他們的行為。

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【新聞】效法美國稅制改革 重視程序正義與政府誠信減少冤案

司法機關執法人員黃小姐的報告指出,台灣稅務行政訴訟程序上,舉證責任和協力義務方面有很多需要改進的地方。

日前2019年世界公民日國際論壇以「法稅真改革、良心救台灣」為主題,邀請各界專家學者於台大梁國樹國際會議廳發表「賦稅人權白皮書」與「法稅改革建言」。對歷史頗有研究的生物醫學公司經理人Chih Chung Wu,呼籲政府效法美國稅制改革,建立稅務制衡機制,才能維護台灣的自由民主。從司法機關執法人員黃小姐的報告顯示,台灣稅務行政訴訟在程序法制上還有很多需要改進的地方,尤其在舉證責任和協力義務方面。聯合國/NGO世界公民總會人權委員會觀察員高鼎懿則指出,延宕23年的太極門稅務冤案,刑案部分已於96 年7 月13 日由最高法院判決確定無罪、無違反稅捐稽徵法,且認定敬師禮金是贈與,依法屬免稅所得,證明這個案件一開始就是個冤案,至今這張稅單還在,政府的誠信在哪裡?

黃小姐從太極門稅務案件訴訟過程來分析,依稅捐稽徵法第12 條之1 第2、4 項,以及納稅者權利保護法第11 條第2 項規定,稅捐稽徵機關認定課徵租稅之構成要件事實時,就其事實有舉證之責任。民國86 年間,台北國稅局逕依檢察官侯寬仁將偵查所得之證據,毫無依職權調查所得性質,就以銀行帳戶所有收入總合,課處天價稅金,這樣違反調查義務的核課處分,被多次訴願撤銷、行政訴訟撤銷,甚至被監察院調查糾正。由上述可知,太極門稅務案件凸顯出稅務機關怠於調查證據、未確實舉證,濫行擴張人民協力義務,推計方法又明顯違反證據和事實,面對這樣連環錯誤,應自行撤銷違法原處分,確實檢討才能重拾人民對政府的信賴。

高鼎懿引述東西方兩大哲學家與政治家,對誠信原則的看法,論語顏回篇孔子說:如果人民不信任政府,那這個國家就無法存在下去了;古羅馬政治家兼哲學家西賽羅也說:能最有效支撐一個政府的莫過於它的信譽。我國行政程序法第8條規定:「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴。」但在太極門稅務案件中,看到政府罔顧誠信原則,對人民行掠奪之實的卑劣行為。太極門弟子對師父表達感恩及尊師重道的「敬師禮」,為傳統禮俗的贈與,合乎民法第406 條贈與之規定。且全國上萬個宗教及武術團體,從無因弟子贈與敬師禮而遭稅捐機關課徵稅捐之情事,唯獨針對太極門,已嚴重違反憲法平等原則及信賴保護原則。

聯合國/NGO人權觀察員高鼎懿表示,延宕20年的太極門稅務冤案,由最高法院判決確定無違反稅捐稽徵法,且認定敬師禮金是贈與,依法屬免稅所得,至今這張稅單還在,政府的誠信在哪裡?

98年間監察院接受陳情展開調查,認定稅捐稽徵機關在太極門稅務案件犯有七項重大違法,並行文糾正稅捐機關。100 年12 月9 日召開行政院跨部協調會議,由秘書長林中森主持,太極門弟子代表與財政部、法務部、國稅局等首長代表協調後做成決議:(1)不能再用刑案起訴書為課稅依據;(2)進行二個月公開調查敬師禮性質;(3)如果調查結果如均稱為贈與,則依法終結冤案,調查結果如有主張為學費者,則依法處理。至101 年2 月19 日公告截止,調查結果7,401份申明表均稱敬師禮為贈與,無任何人稱是學費。依據跨部會議的決議,就應該要撤銷稅單將其結案,結果國稅局竟然反悔不認,在101 年8 月3 日又再次發單課稅,政府嚴重違反誠信原則,玩弄人民。

Chih Chung Wu提到立委朱星羽與廖本煙當年提案修正稅務舉發獎金的立法意義,92年朱星羽認為「稅務人員領有固定薪水,執行稅賦查核,本為其份內職責,若再領取獎金,似有不當之處。」93年廖本煙認為「舉發獎金造成許多不合理現象,許多查緝人員為獲得獎金,更常有擾民及違法之情事發生」。反觀今日台灣面臨許多困境:企業利潤低稅率卻高、青年薪資低房價卻高、國債爆表濫稅不願改正、國稅局濫權不受制衡冤錯假案無法平反、愈來愈少的青年要還愈來愈多的債、年年超徵說要還債債卻愈還愈多、資金出走人才外流。因此建議效法美國西元1988~1998的稅制改革,引入納稅者權利觀念建立制衡機制,從納稅者觀點減少稽徵爭議,改變國稅局官員的心態,才能減少冤假錯稅案。

生物醫學公司經理人Chih Chung Wu,呼籲政府效法美國稅制改革,建立稅務制衡機制,才能維護台灣的自由民主。

美國1988年曾因國稅局濫權不受制衡、稅官趁機炮製冤案勒索資深聯邦議員綁架政府,形同竊國,經過多次大刀闊斧的稅制改革、把國稅局打掉重練,現在美國稅法詳列細節長達數百頁,讓納稅者及稅務官員能依法繳稅徵稅,沒有模糊空間。但台灣的稅法卻是短短數頁,很少修訂,執行細節任由財政部以解釋函令行之,給國稅局太大的行政裁量權,引發許多稅務爭議。稅務冤案不斷,是制衡機制失能,應參考美國第三代納稅者權利法,為稅務建立制衡機制,平反稅務冤案,重視程序正義與政府誠信,才能讓我們的民主基礎堅若磐石。

【新聞】違法稅單不撤 民眾吶喊「廢除國稅局」

法稅改革聯盟、平反1219行動聯盟在台北國稅局前號召數百名身穿黃背心的民眾,要求台北國稅局許慈美局長,出來面對解決長達22年的太極門冤稅案。

「國稅局長出來面對」、「撤銷違法稅單」12月19日上午10點在台北國稅局有數百名身穿黃背心、黃帽或黃領巾的民眾,群情激憤對著國稅局吶喊,要求台北國稅局許慈美局長,出來面對解決長達22年,被專家學者稱為稅法228的太極門冤稅案。現場僵持約一個半小時,面對民眾站在國稅局廣場前的訴求,最後才由主任秘書張玉枝,在多層警力的保護下走出辦公大樓,接受法稅改革聯盟青年的抗議書,對於抗議青年的訴求、記者的詢問,張玉枝不發一語,收了抗議書轉頭就進入國稅局大樓,冷漠不理人民的訴求,令現場抗議民眾相當失望。

台北國稅局主任秘書張玉枝,在多層警力的保護下接受法稅改革聯盟青年的抗議書,不發一語,冷漠不理人民的訴求,令現場抗議民眾相當失望。

「22年的冤稅沒有平反,台灣還有希望嗎?」法稅改革聯盟青年志工小蕙站在國稅局前面,對國稅局官員喊話,一樁歷時22年,被專家學者稱為「稅法228事件」的太極門冤案,緣起是1996年受政府宗教掃黑波及,遭有心人黑函檢舉,時任台北地檢署檢察官侯寬仁,荒謬的違反同案不二查的原則,羅織詐欺及逃漏稅捐的罪名,並矛盾的將同一筆金額一面指為詐欺所得,請求法院依法沒收,一面又誣指為補習班學費收入及營業收入,非法移送國稅局違法課稅。

2002年,監察院調查報告,確定侯寬仁於偵辦太極門寃案涉犯8項重大違法,尤其,起訴書與證據資料存有扞格矛盾,據以提起公訴,不符證據法則。太極門刑案早在2007年7月13日三審無罪無稅確定,無辜被羈押的師徒四人亦全部得到國家寃獄賠償,監察院人權保障彙編定調為「人權迫害事件」,民國百年賦稅人權白皮書中被列為團體人權遭迫害案件,但國稅局並未因此撤銷稅單。

法稅改革聯盟青年並帶著民眾高喊「違法稅單不撤,就廢掉國稅局!」人民苦難要立即解決。

「一張違法稅單,要人民勝訴幾次,才願意撤銷?」太極門弟子小銘述說,太極門冤稅案在財政部訴願會及行政法院18次勝訴,但這張違法的稅單,至今仍未獲得公平解決,行政救濟失靈,讓太極門師徒陷於「萬年稅單」的痛苦深淵。小銘表示太極門稅案由刑案而來,財政官員曾經承諾,以刑案判決結果終結稅案。但太極門刑案在2007年7月13日三審無罪無稅確定,但國稅局卻沒遵守法院判決撤銷稅單。

法稅改革聯盟青年志工小元表示,人民苦難要立即解決,並帶著民眾高喊「違法稅單不撤,就廢掉國稅局!」,因為根據法務部行政執行署統計,2017年全台欠稅欠費強制執行案件約936萬件,平均每10人就有4人遇到欠稅欠費強制執行的問題,2018年截至目前已近千萬件,稅災年益嚴重,問題根源指向財政部無法源依據的稅務獎勵金,引發不肖稅務員濫開稅單。隨著人工智慧的到來,民間廢除國稅局聲浪起,動腦雜誌發行人吳進生先生曾表示的如果廢除國稅局,一年可以省約84億元。法稅改革聯盟這些年來上萬場的倡議活動與講座,人民賦稅人權意識覺醒,2017年凱道反財稅黑手運動平反法律教授曾建元家中失火,火災賠償金冤繳稅案,2018年要平反1219冤稅案,撤銷違法稅單,終結所有冤案。

群情激憤的民眾為了宣示平反1219,撤銷22年違法稅單的決心,在等不到台北國稅局許慈美局長之下,將頭上寫著「假案平反」白布條綁在國稅局大門前層層的拒馬上,並提醒國稅局官員,拿出良心解民所苦,知錯能改善莫大焉,依照抗議書內容,最高行政法院已三度判決確認國稅局之課稅處分違法,國稅局應本於職責依判決及公告調查之贈與事實證據、依行政程序法117條自行撤銷違法課稅處分,讓台灣回歸人權法治正軌。

民眾等不到台北國稅局許慈美局長之下,將頭上寫著「假案平反」白布條綁在拒馬上,並提醒國稅局官員,拿出良心解民所苦。

【新聞】解決太極門案 讓台灣走向保障人權的民主法治國家

圖一:蔡靜玫指出太極門氣功養生學會成立50多年一直是氣功武術修行門派,從事公益文化活動,宗旨是希望幫助更多人身心靈健康,太極門案應徹底解決,台灣才能成為真正法治的國家。

檢視過去的冤案,認真的面對、徹底的檢討才能避免冤案的發生。11月24日是選舉日,早上經過民主的體現,下午財團法人台灣法治暨政策研究基金會與國父紀念館合辦法治教育系列講座舉辦「從平反冤案檢視台灣法制改革」,邀請台北律師公會人權委員會委員蔡靜玫律師、中華民國律師公會全國聯合會人權保護委員會委員蔣瑞琴律師及聯合國NGO世界公民總會人權觀察員林光炫會計師,以學界稱為稅法228的「太極門稅務冤案」,從個案中凸顯法治的匱乏,台灣的民主法治仍是漫漫長路,唯有平反太極門稅案件才能讓台灣走向保障人權的民主法治國家。 閱讀全文 “【新聞】解決太極門案 讓台灣走向保障人權的民主法治國家”

【新聞】竹市議員臉書直播 廣邀青年談稅改

鄭正鈐「正能量直播室」,邀請法稅改革聯盟志工談法稅制度亂象。

新竹市議員鄭正鈐在臉書粉絲團開設「正能量直播室」,今(2018)年8月起,多次邀請法稅改革聯盟志工談法稅制度亂象,每次直播影片都有破千人觀看。志工在直播中分享全台目前已有超過九成的村里長參與稅改;鄭正鈐坦言:「台灣沒有任何政治力量,可以像這樣讓全台高達九成的村里長形成共識。」

「正能量直播室」8月邀請的是研究生小涓與半導體業工程師小錡。小錡在直播時表示,他曾從臉書訊息得知台大畢業至美國深造的科技人葉陽春,將DNA專利技術帶回台灣,沒想到國稅局將他的技術入股曲解為薪資所得,課稅4百多萬元,葉因繳不出稅,被限制出境,無法回美國探望家人,導致婚姻破裂。

「優秀人才回國貢獻所長,卻因為稅讓人生的奮鬥成果化為烏有!」小錡擔心,若這樣的稅務制度持續存在,高科技人才視回國創業為畏途,無疑扼殺台灣的科技發展與進步的機會。他期望今年九合一選舉,候選人們都能將法稅改革列為主要政見之一。

小涓分享,自己大學畢業後原在家鄉高雄工作,但因薪資太低,對前途感到迷惘,才又到新竹來攻讀研究所。「我一直在找台灣低薪的原因,發現原來烏龍稅單造成企業出走,也是讓台灣投資不振的主因之一。」此外,不只稅務冤案層出不窮,台灣的稅務訴訟,人民勝訴率竟然只有6%,法稅制度極度不公。她也因此加入法稅改革聯盟。經過志工們幾個月的努力,全國7860為村里長,已經有7366位,超過九成的村里長完成稅改連署。

鄭正鈐指出,台灣社會對公民議題較為冷淡,「兩位年輕人,在為課業與工作忙碌的同時,願意投入改革,具有現代公民意識,非常難得。」

「正能量直播室」9月邀請擔任法稅志工的美甲老師姵姵、法律工作者涵涵。姵姵表示,她有一位朋友開設美甲店,月營收不到7萬元;但是國稅局卻核定她必須繳月營收8萬的稅。她幾次向國稅局陳情,也依國稅局要求提供會計師做的帳,想不到國稅局竟回:「沒有相關表單可申請降低稅額。」最後她心力交瘁,也負擔不起長期稅務霸凌及房租壓力,而選擇結束營業。

姵姵感慨,創業初期是最需要政府協助的時候,但國稅局卻拿小老百姓開刀,導致在台灣開店「繳稅有低消」,就連外國朋友都譏笑:「台灣是保倒,開店保證倒」。

美甲老師姵姵(左二)感慨,小老百姓創業初期遭稅局開刀,導致在台灣開店「繳稅有低消」。

涵涵則是太極門弟子代表。她說,1996年檢察官侯寬仁捏造證據、不實起訴,認定太極門弟子給掌門人的紅包是詐欺所得,又是補習班學費,國稅局完全未經調查,竟直接根據起訴書對太極門開出稅單,完全是違法。

涵涵指出,太極門稅務案件至今在稅務訴訟中已經贏了18次,但每每國稅局敗訴後就再開出另一張稅單,是典型獨步全球的「萬年稅單」。很多企業也都是因為遇到死纏爛打的萬年稅單,而被逼迫「多少繳一點稅」,也不敢走行政救濟討公道。

「檢察官、稅務機關這麼胡搞已經超乎我的經驗值!」鄭正鈐表示,遲來的正義不是正義,台灣在官官相護的文化下,民眾要與政府對抗真的很不容易,他除了把「支持稅改.超徵還民」列為重要政見之外,更願意持續為健全法稅制度努力。

【新聞】「遲來的正義不是正義」 太極門稅案勝訴

蔡靜玫律師表示,行政法院與刑事法院一致認定太極門弟子送給師父的敬師禮是贈與性質,最高行政法院判決再度明確指出國稅局課稅違法,國稅局自應依行政程序法第117條,本於職責撤銷全部違法稅單。

有「稅法228事件」之稱的太極門稅務冤案,最高行政法院在日前(2018年7月26日)判決國稅局敗訴。世界民報網路節目《全民公審》第二十五集討論此議題,太極門案義務辯護律師蔡靜玫表示,此判決對於一直堅持清白長達22年的太極門師徒而言,「遲來的正義不是正義。」

《全民公審》主持人高鼎懿說明,太極門案件起源於1996年,檢察官侯寬仁未掌握證據,就誣指太極門為補習班並以刑事案件起訴漏稅。國稅局竟完全依照未經判決的起訴書資料,對掌門人夫婦開出1991至1996年的綜所稅補稅單。太極門案已於2007年三審經法院判決無罪無稅確定,無詐欺、無漏稅;無違反稅捐稽徵法,然而國稅局仍未撤銷稅單。太極門經過多年行政救濟,目前已經贏了18次,國稅局卻無視撤銷理由,一再重新發出稅單。

其中1991、1993至1995年度的綜所稅案,經多次撤銷後,中區國稅局仍一再違法發單課稅,太極門不服提起行政訴訟,然而台中高等行政法院合議庭林秋華、莊金昌、劉錫賢三位法官卻荒謬地僅以當年的起訴書作為唯一證據,於2017年駁回原告之訴;後來太極門繼續上訴到最高行政法院,最高行政法院本於證據法則及論理法則,於民國107年7月26日以107年度判字第422號判決廢棄原判決。高鼎懿指出,許多專家學者得知此判決結果後,都第一時間表達肯定。

總統府人權諮詢委員黃俊杰教授在節目上表示,最高行政法院在這個判決罕見的指摘原判決在事實與法律上有明顯的錯誤,而且非常清楚的告訴我們太極門是一個氣功武術修行門派,並肯認太極門弟子對於師父的敬師禮是贈與,國稅局可以透過這樣一個很清楚的定性、認定,重新再審他們這六個年度所做的處分,是不是應該要程序重新,是不是應該要自我撤銷。期待國稅局要有勇於面對錯誤,澄清事實的勇氣,這才是國家應該做的依法行政,應該有的本質。

徳明財經科技大學兼任副教授王明懿指出,中區國稅局在此案過程中有多項違法濫稅行為,包括無視納稅人所提出的具體事證,就逕採「推計課稅」;以及未查明太極門掌門人的所得性質,就將其所得以「其他未分類個人服務業」作為課稅標準等等。

蔡靜玫律師也表示,行政法院與刑事法院一致認定太極門弟子送給師父的敬師禮是贈與性質,並非補習班學費收入,此次最高行政法院判決再度明確指出國稅局課稅違法,國稅局自應依行政程序法第117條,本於職責撤銷全部違法稅單。她並肯定此案中,最高行合議庭審判長鄭小康、林文舟、帥嘉寶、林樹埔、劉介中等法官,這次的判決「使賦稅人權露出曙光」。

太極門稅務冤案真的拖太久了!透過行政訴訟程序,當事人就算贏了訴訟,稅單還是回到國稅局手中,根本就不是真贏。」高鼎懿總結,整個扭曲的行政救濟程序,以及稅捐稽徵機關的濫權獨大,才是萬惡的淵源,呼籲政府必須系統性的解決法稅問題。