【新聞】官員濫稅百姓無奈近20年來15件稅災案總整理

2017年12月18日 07:55

記者林昱均／台北報導

民間法稅改革聯盟等單位將於今明（18、19）兩日於總統府前凱達格蘭大道抗議，預計將有上萬人提出5大訴求，為的就是爭取租稅正義。自有紀錄的1997年太極門冤稅案以來，國內稅災戶頻傳。法稅改革聯盟指出，不僅有小市民賣滷味被稅官誤認為成隔壁豬肉販而收到高額稅單；高技術人才的股利所得被稅官惡意列為薪資所得、課以40%的高稅率，400萬元的收入全數被「A」走；惡劣稅官在太極門案明明已收到無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法的敗訴判決，卻仍未撤銷稅單。

有關台灣稅官裁量權過大的租稅亂象，民間法稅改革聯盟將在今年的抗議活動上提出5大訴求，包括「賦稅人權入憲，廢除違法函釋」、「平反稅務冤案，終結萬年稅單」、「廢除稅務獎金，杜絕違法徵稅」、「歸還超徵稅收，嚴懲濫稅官員」和「公開公正遴選納保官和稅務法官」。法稅改革聯盟也整理出近20年來15件稅災案，控訴官員濫稅。

一、太極門冤稅案（1997年）

當時國稅局主訴太極門弟子給予掌門人「敬師費」並非贈與，應為「學費」，追查漏報營業所得稅，兩造進入司法程序。不料法院尚在審理太極門案件之際，國稅局卻違反行政訴訟法第177條之立法精神，未等待司法判決確認所得性質，且自始未依法、依職權調查事實，未給當事人陳述的機會，即於1997年違法發出稅單。即使刑案一、二、三審均判決無罪，也於2007年7月13日全案判決無罪確定，無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法。但延宕21年的「冤稅案」，國稅局至今仍未撤銷稅單。

二、烏龍稅單：肉攤稅單開給滷味攤還要百姓舉證（2000年）

國稅局犯錯，卻要人民舉證！台中果農黃榎吉2000年收到一張汽車牌照稅補稅單，但稅單卻不是他的。原來該稅單是早年黃榎吉在台北市場賣滷味時隔壁豬肉攤的小貨車。黃榎吉向國稅局反映，希望國稅局直接向監理單位調資料，卻遭國稅局駁回並要求他舉證。黃榎吉花了數年時間查訪才證明自己清白。「稅捐機關自己擺烏龍，卻要老百姓自行舉證，這樣的官僚心態，台灣如何進步？」

三、稅官行政裁量權過大　歸國學人葉揚春妻離子散（2002年）

台大畢業歸國學人葉揚春，2000年響應經濟部號召，將DNA晶片技術帶回台灣，談好以技術入股方式，增資過程完全按照政府法令，並報請經濟部核准。當年，他因出售部份股票，主動詢問國稅局報稅問題，並未獲得回覆。一年半後，竟然收到天價稅單，國稅局將股票當作他的薪資所得，並處以四成稅率課稅，要他背負逃漏稅400萬的罪名，還被限制出境，導致妻離子散。稅官行政裁量權過大，技術性入股卻被稅官曲解為薪資所得，導致不少人才對創業卻步。

四、追稅張國雄　妻病死、子跳樓亡（2002年）

張國雄是大羅建設公司的前負責人，由於行政執行署台南行政執行處追不到稅，遂將他這位「前負責人」限制出境，還傳喚他的老婆到案說明，張國雄說：「我太太明明是監察人，卻被要求以董事的身分去說明，簡直張冠李戴，違法濫權。」最後張國雄妻子敗血症猝死，兒子也跳樓自殺。張國雄表示：「這個國家機器太可怕了！」此案延宕9年，直到2011年張國雄才被解除限制出境，他痛批，「討債公司逼死人，都可以依法嚴辦，難道行政執行處，就真的是合法的討債公司嗎？」

五、黃任中子欠稅17.36億元　自始就是懸案（2004年）

欠稅大戶榜首黃若谷，他是黃任中的兒子，因「繼承」而欠稅。股市聞人黃任中生前第2次被管收時，曾提示1張本票，金額40億元，交給行政執行處執行，以償還欠稅。但該本票超過票據請求權3年，因此台北行政執行處無法拿本票去執行。不料在2004年2月時，台北市國稅局竟根據這張本票40億元主張黃任中「遺產」40億，核定黃若谷要繳遺產稅17億。這樁欠稅案自始是懸案。累計至2017年，欠稅總額高達18.59億元。

六、烏龍稅單導致1上市公司和8家衛星公司倒閉　1600人失業（2005年）

楊梅一家製銅、鋁金屬的上市公司，當時為該產業的全亞洲第二大公司，產品幾乎100%皆為外銷，按理外銷可退營業稅。有一次卻因製作過程中將一些下游材料回賣給8家衛星工廠，稅務員發現該公司與衛星工廠對開發票，「憑空想像」認定虛增營業額，因此連續1年不退稅，還把案子移送到調查站。但消息曝光後，銀行隨即抽銀根。這家楊梅的上市公司因此倒閉，8家衛星工廠也倒了，近1600個工人失業。事後證明是一場烏龍稅災，卻已經無法挽救這9大公司。

七、醫院被指逃漏稅　不堪其擾而關閉（2006年）

中和某知名醫院，1998年由幾位台大醫學院畢業醫生本於理想而創辦，成立8年多，搶救1500多位CPR，救活500多位病患，且貧戶、殘障及70歲以上不收掛號費。2006年卻被國稅局指前5年逃漏稅3000多萬元，經稅官詳查帳本及發票、單據無誤，國稅局卻仍然不撤銷稅單，表示「國家缺錢，多少繳一點」。最後醫院不堪其擾而關閉、不再營運，受災的是當地居民的生命和醫療權。

八、溢繳房屋稅15年　陳長文竟敗訴（2007年）

台北市稅捐處錯把陳長文自住的房屋稅，課成營業用稅率3%，而且錯了15年，溢繳約17萬，國稅局卻只肯退5年。陳長文提出訴願、行政訴訟，結果卻是敗訴。財政部在2009年修正公布「稅捐稽徵法」第28條、俗稱「陳長文條款」，指出近1年全國共有6,822件溢繳稅捐案件，獲准退稅金額含利息約3.5億元。陳長文感慨地說，行政程序法明定「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之。」他認為政府疏失造成的錯誤處分，原處分機關跟上級機關都有權撤銷，根本不用修法就可以解決。

九、史上最倒楣公益律師：背了1億1200萬元稅單的黃文皇（2008年）

律師黃文皇曾經手一個案子，當事人生病期間，財產1億5,000萬元被繼承人脫走，繼承人跑了，也全部都拋棄繼承。國稅局去法院申請公益律師幫忙處理，於是由黃文皇擔任遺產管理人，他按照程序自費墊了3000塊錢公示送達、登報；過了1年多，國稅局卻突然開給黃文皇1億1千多萬的稅單，並威嚇若不繳就送強制執行。當時黃文皇向時任的財政部次長張盛和陳情，張盛和卻回應：「我如果不罰你，你會和那些繼承人勾串。」黃文皇沉痛表示，這個案子是國稅局申請，法院指定的，幫忙稅務機關解決問題還被反咬一口，財政部是什麼心態？國稅局把人民當賊？多年背負沉重壓力，讓黃文皇曾多次有輕生念頭。

十、遭抹黑逃稅12億　蕈菇天王財產全遭查封（2008年）

林天財先生，靠蕈菇生意白手起家，被封為台灣的「蕈菇天王」，靠著洋菇、木耳、靈芝，幫台灣賺進許多外匯，曾獲得世界華人生物科技類終身成就獎。1999年經銀行行員建議，他以小孩的名義開戶，存入2800萬做投資運用。從2008年開始，卻遭國稅局認定必須繳交贈與稅，要求課他4.5億贈與稅，加上一倍罰款共9億，加上滯納金2.7億，總共12億。高齡90多歲的林天財，一生財產全遭查封，他憤怒地控訴自己被國稅局抹黑成欠稅大戶，更表示國稅局應負舉證責任，不能僅憑帳戶轉存資金流動，即推定屬贈與行為。

十一、4家知名服飾連鎖店遭檢舉逃稅、被罰5億　揚言撤資（2009年）

Hang Ten等4家業者聯名的陳情函指出，歷年所納的營業稅額均為營業加值的5%，明明已誠實繳稅、符合加值型營業稅法令與精神，不過國稅局稅款連同鉅額罰鍰竟然高達33-47%，補稅金額過於嚴苛，無異是變相逼迫業者裁員、歇業，於法不公。2011年法院判處國稅局罰鍰過於嚴苛違憲，3公司才爭回2億6,000萬元。

十二、林志玲抗稅敗訴（2010年）

執行業務所得被當作薪資課稅。「台灣第一名模」林志玲被指逃漏2003至2005年的個人綜合所得稅，遭國稅局要求補稅及罰鍰819萬元。2010年台北高等行政法院判決林志玲需繳684萬的本稅，至於135萬罰鍰部份，法官認定沒有逃漏稅的故意，判不用繳罰鍰。財政部賦稅署也於2010年底特別增訂「林志玲條款」，在「執行業務者費用標準」中，明訂「表演人」有10類，將模特兒等也列為「表演人」。

十三、史上最衰首購族賣屋賺不到10萬卻得補稅216萬（2011年）

奢侈稅受災戶李泳賢，38歲買第一間房自住自用，2011年買入房屋購屋成本660萬，因無法負擔龐大貸款，在2012年售出，成交價670萬。當初因為身唯獨子，不想讓父母親傷心，沒有將戶籍遷入新屋，雖提出自住證明，卻被課奢侈稅一百萬加罰金一百萬，打行政訴訟、訴願都敗訴，最後連補帶罰揹上216萬稅金。現在奢侈稅政策已經結束，烏龍稅單卻繼續折磨他，李泳賢呼籲稅務官員，要讓無辜受害者有平冤的機會，撤銷不合理的稅單，還給人民安定的生活。

十四、不堪亂查帳　外商打算退出台灣？（2015年）

近年來不少藥品從健保藥品中消失，原因是國際藥廠也成了稅災戶。國稅局濫用行政裁量權，要求廠商證明業務員的工作時數，否則大砍掉公司所提列的業務員費用，已經讓許多外商打算退出台灣市場。

十五、家中失火　卻被國稅局趁火打劫（2016年）

法學教授曾建元控訴國稅局趁火打劫。他說與妻子住的法官宿舍，2013年凌晨大火，原因是使用的除濕機設計不良以致電線短路自燃，造成房舍、家當破損殆盡，除濕機廠商因而賠償一百萬，彌補他們損失。2014年他將一百萬元賠償金列為災害損失報稅，沒想到2016年1月21日卻收到財政部台北國稅局長何瑞芳署名的裁處書，指和解賠償金不能列為當年的災害損失，要求補繳所得稅和罰鍰達20多萬元，讓曾建元無法置信，親身經歷到「台灣賦稅人權蕩然無存！」他表示，自己是法學教授，太太是法官，如果連他們這樣的法律專業人都不能捍衛自身的權益，那一般的老百姓該如何面對？！因此他將展開行政救濟，並以自己案例作為法治教育，呼籲政府應導正國稅局荒腔走板的作為。