【新聞】翻轉恐怖的法稅環境 喚醒法律人覺醒

台灣稅制不公，行政救濟曠日廢時，造成外商卻步，經濟不振，薪資長期低迷，法稅改革聯盟於2019年1月13日在國父紀念館舉辦今年首場《法稅真改革 良心救台灣》系列論壇，邀請多位學者專家，共同討論法稅改革，翻轉恐怖的法稅環境，喚醒法律人覺醒。

香港投資顧問公司執行董事Julian Cheng分享，在香港個人與企業稅率一律是16.5%，台灣租稅負擔率是13%，看似低稅率國家，但美麗數字背後的真相是，在台灣稅負結構中，所得稅占48%，其中營所稅跟個人綜所稅，大概是1比1，也就是說，我們全體民眾繳的所得稅跟全台灣企業一年獲利繳的營所稅，幾乎是一樣。相對的上市櫃公司十年前獲利是1.6兆，2017年是2.6兆，增加了一兆，換算比率企業獲利增加約65%，但人民的收入並沒有增加65%，查了上市櫃公司獲利情況，一些IC半導體科技大公司實質有效稅率大概只有12.13%，銀行是 11%。金控公司5%，這些銀行一年賺幾百億，科技大廠一年賺幾千億，然而他們的稅率都比個人低，台灣個人所得稅比重過高，大型科技產業與財團銀行卻享有賦稅優惠，等於是所有的重擔都壓在受薪階級身上；在香港，個人與企業的稅收比例是1比3，台灣的比例是1比1，凸顯台灣稅收結構高度倚賴所得稅，大型科技業與金融財團享受諸多稅賦優惠，受薪階級享受到的經濟成長果實越來越少，低租稅負擔率的表象下是不對稱的高個人所得稅率的結果，中小企業和受薪階級成為國稅局霸凌的對象。

Julian Cheng分析，我們政府收了稅金又用到那裡去呢？根據〈民國〉107年度中央總預算歲出分配，社會福利支出占25%，但偏鄉並無營養午餐，教科文占20%，而香港最大支出是教育，光教育就占了20%，也就是說台灣是把錢花在弱勢老人上，而香港則是把錢花在孩子的教育上面，台灣大學是台灣數一數二的學校，每年的預算約有新台幣40億元，然香港大學的預算卻高達新台幣400億元，差異如此大，台灣大學怎麼吸引國際學者及招考到好的學生呢？

Julian Cheng指出，台灣還有恐怖的法稅環境：行政訴訟風險高，司法曠日費時，在法律位階之下的解釋函令有9千多則，2018年欠稅欠費被強制執行案超過1千萬件及提起訴願應繳一半稅額，否則資產會被強制執行，甚至限制出境，在鹿死誰手都還不知情況下，卻要先繳械，這些都足以讓外商卻步，這也是台灣近年經濟低迷的原因；他更以其在香港多年的經驗，建議政府應早日終結不平等稅賦，廢除9千多則解釋函令，檢討訴願先繳一半，否則資產遭強制執行及限制出境規定，並撤銷違法稅單，刪除税務獎金，實現公平課稅，與民為善，建立一個合乎公平正義的社會。

協恆國際法律事務所合夥詹律師以稅務指標性案件太極門冤案為例，指出｢中華民國政府分工不合作｣，監察院於2002年調查報告，確定侯檢查官於偵辦太極門冤案涉犯違反偵查不公開、違法搜索等8項重大違法，移送法務部從嚴究責議處，並於2009年9月2日調查認定國稅局於本案之稽徵有未善盡覈實調查、核定之責等7項重大違法。行政院於2011年12月9日舉辦跨部會議，決議不能再用刑案起訴書的不實資料課稅，並由台北國稅局公告2個月，公開調查敬師禮性質，調查結果如為贈與，則依法終結冤案；如果是學費，也要依法處理。台北國稅局依決議辦理，調查結果，7,401份證據百分之百均表示敬師禮為贈與，無任何人稱是學費，與刑事判決認定之贈與結果相同。但國稅局卻違法恣意將敬師禮劃分為一半贈與、一半學費，持續違法強徴課稅。國稅局不斷超越其分際，其權力凌駕司法、行政及監察院。詹律師呼籲國稅局應立即撤銷違法稅單。