【新聞】王健安律師：「職權調查」是國稅局該做的 不是到法院才做 且是有極限的

納保法上路第一天，就被專家學者質疑為「納骨塔」，至今施行了一年多了，爭議依舊。誠遠商務法律事務所合夥律師王健安在3月30日的 「2019 年世界公民日國際論壇」中表示，納保法施行之後，最明顯的進步是職權調查，最高行政法院以職權調查不盡完善的理由，發回高等行政法院的比例非常多，也因為這樣頻繁的發回，造成了高等行政法院很大的壓力，所以他們現在審理的案件，都非常認真在做。但其實這是很浪費時間的，因為職權調查是國稅局該做的事情，不應該是到法院才做。

他還指出，「職權調查」是有極限的，有些案子拖了二十幾年了，有些人都走了，就以他手邊的案子為例指出，當時負責查核的稽核人員已過世，導致無法確知當時的筆錄，究竟是不是合法做成的？如果最高行政法院可以自為判決，問題就簡單很多，就算不自為判決，最高行政法院把該說的都寫得很具體時，國稅局除了說我不課了，也沒別的方式了。其實最高行政法院應該要負起更大的擔當！因為就算法院撤銷了，可以終局解決問題嗎？他呼籲行政程序上要求行政機關，必須在法院撤銷之後的一定期間內去做成決定，否則就是違法瑕疵。

他指出，太極門案件就是「職權調查」要有極限的典型案例，高等行政法院、最高行政法院已經判決撤銷，結果國稅局還是要繼續課！行政法院如果都還是撤銷到復查決定，原處分永遠在，永遠可以重核復查決定的話，是永遠解決不了的。最高行政法院(民國)107年判字第422號判決，認為國稅局並未善盡職權調查之責任，其所採用的推計基礎並不正確，以致於推計之結果當然也有違誤。王健安強調，這在刑事案件的交互詰問來說，叫做前提不成立，沒有被證明的前提，所以根本也不用討論所得的問題。法律明定舉證責任是國稅局，除了最高行政法院明白肯認證據不足外，已經被撤銷的案件，稽徵機關至今也沒有進一步調查證據，也沒有辦法做出實體的決定。因此，在在都說明了，稽徵機關實已無法對20多年前的事實，提出任何新的證據。既然國稅局無法履行義務，就有義務做出有利人民的決定。而不是不斷的延宕，去拖延大家的時間，現在納保法來一個十五年，我們還要在等十五年嗎？呼籲大家發起一連串行政上的請求，要求國稅局針對這個案件積極的做出判斷。