文章出處：台灣法律網

文 / 羅吉強

近年台灣轉型正義頻頻受到國際關注，今年7月下旬又有來自法、美、荷蘭、比、義共五國七位國際人權學者組團聯袂訪台，並於7月28日參加「國際人權、轉型正義趨勢與威權迫害史」論壇。主辦單位二二八國家紀念館執行長楊振隆特別指出，二二八事件沒有加害者，那麼一堆受害者要原諒誰？臺灣財經刑法學會理事長陳志龍與公督盟理事長曾建元均與會，認為台灣轉型正義的追溯時限自我限縮，完全忽略後威權時期發生的迫害案件，國際學者也認同，並大聲疾呼，我國政府應該正視轉型正義問題並盡速解決。

轉型正義最重要的就是完整揭露真相，因為沒有真相就無法彌補過失，歐洲宗教兼宗教自由論壇主席Eric Roux表示，加害者犯罪當然不希望真相被揭露，但只有面對真相、解析完整事件並據以賠償，才有助於治癒一個國家，如果不說出真相，受苦與受害的，不僅是受害者，而是整個國家社會。

轉型正義首重「追求真相」以平反冤案，那麼法律的制定就非常重要，不應設立時間的限制，因為擁有權力的迫害者，都不希望真相被發掘，一定會想方設法阻礙真相出現，所以有時真相的揭露，往往都要很長的時間，如果法律僅設定短期的時效，很容易將發掘真相的時間與機會切斷了，變相就是在阻撓真相的揭發，同時也阻止了不公不義的平反，等於讓轉型正義喪失了實質意義，而名存實亡。

而我國訂定的「促進轉型正義條例」，第3 條第1項就規定「威權統治時期，指自中華民國34年8月15日起至81年11月6日為止的期間。竟直接將轉型正義的法律追溯期限劃設在1992年以前，但如果1992年以後，威權體制或威權思想者，仍藉著國家機器來迫害人民，就不需要轉型正義了嗎？光想就覺得不合理。這在一般民眾眼裡，會高度懷疑是當權者阻擋真相出現的明顯法律操作手段，因為這種方式明顯違反轉型正義追求真相的精神。轉型正義要解決的是威權對人權的迫害，只要有任何威權的遺毒存在，就有迫害人權的可能，所以要追求真正的轉型正義，就不應設有時效的規定。專家學者也表明，臺灣這種限縮轉型正義年限範圍的作法，明顯就是威權政體常有的「協商或自我閹割式」的轉型正義。

台灣的民主資歷，對照國際而言，其實很年輕，美國從1776年獨立至今約250年，台灣自1987解嚴進入民主時期，也才36年，根本就是國際民主界的小孩子；而論轉型正義的經驗更是猶如新生兒，剛剛牙牙學語階段，且看轉型正義最成功的德國，自1945年結束納粹時期，就開始不斷地進行轉型正義，迄今78年來，從未停止轉型正義的除錯、真相公布、懲治、教育等等種種面向的進行，但是台灣的轉型正義卻只進行了四年，促轉會僅從2018運作到2022年5月底，就說完成階段性任務了，之後交給行政院轄下的6個部門執行即可，真的笑掉國際大牙了，單就228白色恐怖來看，只有公布受害者，卻沒有加害者，竟敢說是已經完成階段性任務，更何況許多重要的人權迫害案件，根本連真相都沒調查，更遑論開誠布公了！

台灣促轉會的運作草草結束，根本沒有發揮轉型正義的精神與功用，感覺就是虛晃一遭，唬弄百姓，對照德國一波波迄今仍不間斷地落實轉型正義，難怪國內外專家學者會大聲疾呼，要政府應該正視轉型正義問題並盡速解決所有後威權時期的案件。其實，台灣以這種方式態度在進行轉型正義，其實就會讓台灣的威權迫害始終不停，除了亂七八糟的稅制外，稅捐常常對人民巧立名目違法課稅外，很明顯地近期選舉將近，只要誰的言論威脅到重要的候選人，就會被查水表，之前館長言論犀利，健身房就被查稅，近期黃國昌上凱道論居住與司法正義，家裡十多年前的違建就被掀出來，在在十足都是標準威權整飭異己的手法。

人民最高的民意代表是立法院，以上所述的亂象都可以經過立法來匡正，但是往往都因為民智未開，或覺醒不足而被呼弄，人民該有的正義就這樣一點一滴被無良政黨給蠶食鯨吞了。每個立法都很重要，台灣要真正的揮別威權，轉型正義就要像德國一樣，無限期的持續進行，更應該交給獨立第三方機構，授予跨部會的權力可以全權調閱資料，超然調查、公布真相、進行懲治、廣泛推動教育，否則台灣的轉型正義在沒有真相下，將永遠無法落實，台灣就會永遠壟罩在威權之下，掌權者永遠有辦法用各種行政力量，或明或暗的整肅異己，久而久之，民主自由就會漸漸退化回到威權的世界，真的要千萬戒慎恐懼！

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