文章出處： 台灣法律網

文 / 陳默言

日前報載一名高雄酒駕男因繳不出11萬罰鍰，行政執行署在準備拍賣其土地過程中，發現他竟住在偏遠山區的簡陋石板屋，且身患疾病、神智不清，沒有固定的工作，執行署最後決定讓他分期繳交罰鍰。筆者認為石板屋是原民文化，需要受到政府協助來保存，酒駕當然不對，但該男是弱勢族群，社會局有沒有主動去關心呢？如果有，或可防患於未然吧？

由於該男持分的土地地處偏遠，執行官擔心不易拍出，故親自前往他位於山區的戶籍地進行訪查，這才有後續執行人員與其家人協商，同意讓該男以分期的方式處理罰鍰，暫且不進行拍賣程序的良善之舉。但若執行官未親自查訪，結局又將如何？這讓人不禁聯想到欠1.8萬罰鍰，全家人居住的透天厝卻遭法拍的基隆陳青旭案、2021年引起輿論的祖墳地拍定繳清遺產稅案等，相信這些都只是冰山一角，而這些不義之舉，或也為政府的年年超徵做出貢獻？

繼2022年超徵5237億元創新高後，財政部預估2023年超徵金額達3800億元到3910億元，是史上第3高，也是連3年超徵幅度超過一成，除凸顯財政部預算編列的準確性，也讓還稅於民的呼聲再起。新冠疫情、通貨膨脹致使台灣經濟不振，但近年的超徵金額卻著實令人咋舌，這其中又有多少是來自公權力的不當行使？

前台大法律系教授陳志龍曾表示「超徵是違法、不當得利，超徵還民是民主國家的誠信」。2008年蔡英文總統擔任民進黨主席時，就帶動黨團大力推動「全民退稅、弱勢補助」方案，主張在近兩年稅收超徵情況下，將超徵退還人民，前行政院長賴清德、立委柯建銘、謝長廷、涂醒哲等人當時也都表示相同看法。筆者衷心期盼，接棒後的賴政府能一本初衷，導正超徵惡習，制約暴走的公權力，還給人民一個稅制清明的賦稅環境！

聯合國NGO世界公民總會副會長洪道子博士曾提到「人權至上，以民為本，以法為規，以良心為軸，是立法與執法的『心要』與『心鑰』；行政機關本該以良心依法行政，才能解民所苦，並落實律法的規過勸善、維護社會秩序並保有正義的初衷，上行下效，國家透過健全的法治環境，落實人權治國，人民才能安居樂業，國家才可能長治久安。」當然，能不能做出好的決定，是執法者的道德操守，不全然是制度問題，但一個有良心的執法者，即使在帝制時代，相信也能做出對的決定；而一個沒有良心的執法者，縱使身在五權分立的民主時代，也只能被權力所輾壓，犧牲所謂的「公理」、「正義」！

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