【記者谷悅禾/台北報導】今(2026)年台灣「第四次兩公約國家報告國際審查會議」已於5月15日落幕,國際專家在審查期間對台灣的稅務爭議與賦稅人權表達了高度關注,此外,審查委員及民間團體亦皆於會中指出,台灣的稅捐制度中存在爭議,包含國稅局常以「愛心辦稅」等名義對已依法繳稅的企業要求額外補稅,導致企業營運成本增加、影響勞工加薪的空間。

圖一:今(2026)年台灣「第四次兩公約國家報告國際審查會議」在5月11日至5月15日召開。

我國自2009年施行國際人權兩公約後,每四年舉辦一次兩公約國家報告國際審查會議,其目的在於彌補台灣因非聯合國會員,而無法參與國際審查機制的缺憾。透過邀請國際人權專家來台,建立我國人權標準與國際接軌的檢視管道,並提供政府、民間團體與國際專家面對面交流的平台,為我國的人權政策、法規修正與行政措施調整提供明確的改進方向,進而提升整體國家人權水準。

法稅改革聯盟人權觀察員劉明哲現場直指,台灣企業遭受財政部和國稅局非常嚴重的稅務暴力!因為稅務單位並非完全依法核算稅額,而是可用臆測收入來虛擬開單,企業每年依法繳完稅後,業主跟會計師常會收到國稅局的喝咖啡邀請,以愛心辦稅等名義,要求企業多少再補繳。他指出,這還可能是造成台灣勞工低薪的惡因之一,因為企業主賺了錢,不敢全部分給員工,而須保留一部分、甚至是很大部分的錢,來回應國稅局的臆測開單。

圖二:法稅改革聯盟人權觀察員現場爆料。

劉明哲接著提到,台灣稅務救濟失靈的問題,在冗長程序中讓企業陷入空轉,尤其在行政法院,沒有專業的稅務法官來為人民、為企業平反。他引述立法委員賴士葆質詢財政部時曾提到,各國人民跟政府打稅務訴訟,德國人民勝訴率48%、捷克50%、丹麥60%、印度也有50%,台灣竟只有0.3%──也就是說,在台灣很難透過正常的稅務救濟程序為冤案翻案,所以每一個企業都非常懼怕國稅局來攪黃,國稅局也因此予取予求。

劉明哲指出,遭受稅務暴力30年的太極門,假案被監察院列為重大人權保障案,其雖為文化、信仰團體,而非企業,然從該案中,也能看到台灣企業賦稅人權遭受嚴重侵害的各種樣態。他懇請委員們能夠深入檢視太極門假案,幫助台灣提升對企業賦稅人權的保障。

圖三:民間團體於會中指出,台灣的稅捐制度中存在爭議。

聯合國NGO世界公民總會台灣總會代表 Bobby Chen 控訴台灣的萬年稅單問題,其源於當人民對稅單不服打官司並勝訴時,行政法院卻往往不願自為裁判,只撤銷訴願或復查決定,並命稅務機關「另為適法之處分」──這代表最初的「課稅原處分」依然存在,稅務機關能據此一再開出新稅單,人民被迫再次提起行政救濟,隨後陷入無法終結的惡性循環。監察院在2022年曾經揭示這個制度有非常嚴重的問題,有136個案子依然卡住,無法解決。

Bobby Chen 提到太極門案也是如此,該案長期受到國際人權組織與國內外專家學者的高度關注與聲援,已經過了30年,卻還沒得到最終的解決,對被害人造成很大的影響,明顯違反了《公民與政治權利國際公約》(ICCPR)的規定。聯合國NGO世界公民總會台灣總會代表陳品萱也表示,太極門案是台灣最知名的稅務假案,拖了30年卻未獲得真正的救濟,她呼籲委員會了解台灣政府的做法,以及政府該如何為違反了國際公約的情事被究責。

圖四:兩公約國家報告國際審查會議提供政府、民間團體與國際專家面對面交流的平台。

法稅改革聯盟代表李卓倫提出所觀察到台灣法律和稅務的問題:第一、稅捐被武器化了,它可以被政府拿來作為打壓人民或組織的工具;第二、人民跟政府打官司,動輒就要幾十年,現行稅務救濟制度可能變成部分官員的保護傘。他直言,若一件已經超過三十年的案子,政府都還沒有辦法解決,雖然這不是現任官員造成的問題,但是,他們可以做他們應該做的事情,現任官員有權有責,可以去終止冤錯假案。