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【遍地開講】納稅者權利保護諮詢委員會委員洪明賢:納稅公平正義不見了!

12月10日 / 台北市中正區 國家圖書館

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納稅者權利保護諮詢委員會委員洪明賢指出,稅捐公平正義不見了!
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聯合國NGO世界公民總會(台灣)人權委員會委員蔡富強說,納保法在眾人期待下誕生,但很遺憾的,這部法規是妥協下的產物,未完全保障納稅者權利。
新北市記帳士公會理事長陳炫銘表示,最近國內很火熱的新版洗錢防制法,也把稅務這塊納入。

 

納稅者權利保護諮詢委員會委員洪明賢:納稅公平正義不見了!

 

(記者姜希仁/台北報導)「今天為什麼討論賦稅人權,因為公平正義不見了!」中華民國記帳及報稅代理人公會全聯會理事長暨納稅者權利保護諮詢委員會委員洪明賢在今(2017)年12月10日「2017聯合國人權日國際論壇–以太極門案件體檢兩公約、納保法及賦稅人權之具體落實」中直言。立法院院會三讀通過促轉條例,民眾皆期待小英政府未來的作為,能超越時代與黨派,落實轉型正義的承諾,扭轉一切有違憲法、侵害人權的狀況,對長期受到嚴重侵害的賦稅人權而言,更該如此。

 

洪明賢指出,納稅者權利保護諮詢委員會是因應納保法的推行而設,由相關政府部門代表、公會、團體、學者、律師等組成,然經該會諮詢後的事項,財政部內部還要再開會、討論,才做成最終決定,因此這個新設的編組,並未被賦予有效的法律約束力。

 

洪明賢表示,很佩服太極門不屈不撓的精神,被冤屈超過20年,仍為賦稅人權打拼,才促成今天的一些改革。他提到,目前徵稅有兩個最欠公允的點,一是推計課稅,另一是實質課稅。他分析藝人稅案,常見狀況是不同的藝人,獲得相同類型的報酬,有的被視為執行業務所得,有的卻被視為薪資所得,前者可列舉必要費用扣除,後者就只能扣標準扣除額,兩者算法差異很大,這難道因為是大牌藝人,有錢能「多繳一點」,國稅局就可「實質課稅」,用薪資所得來做認定嗎?

 

聯合國NGO世界公民總會(台灣)人權委員會委員蔡富強說,學界稱「稅法二二八」的太極門冤稅假案,可謂集整個行政違法之大成!法有刑事優先原則,當案件同時觸犯刑事和行政法時,須等刑事判決確定以後,行政才能再做處分。太極門案在國稅局收到檢察官起訴書就照抄發單課稅,亦毫無調查,一開始便違反正當法律程序;2007年7月13日司法三審判決確定無罪無稅,且認定弟子的敬師禮為贈與,屬免稅所得,無任何課稅問題,國稅局本應依「刑事優先原則」自為撤銷開錯的稅單,然國稅局竟仍說法院判的不算數,嚴重程序違法!後來國稅局又推翻行政院2011年跨部會決議,擅將公告調查7,401份證據都表明敬師禮為贈與、無人說是學費的結果,恣意劃分一半是贈與、一半是學費,仍用錯誤的刑案起訴書來發單課稅,明顯違反行政誠信原則!

 

蔡富強質疑,國稅局濫權獨大已到不可控制的程度,為何行政院對轄下各機關的督導功能,唯獨在稅務方面無法發揮?司法在監督稅務行政上也明顯失能,當然與法官稅務專業知識不足、沒有成立稅務專業法庭、未遴選稅務專業法官等有極大關係,然司法院竟還想讓造成94%敗訴率的62位行政法院法官全部就地合法,發給稅務專業法官證明書?這種行為形同將老百姓全部就地正法,荒謬至極!蔡富強說,所幸仍有少數優良的行政法院法官,我們一定要去鼓勵他們,以防劣幣驅逐良幣,稅務專業法官證明書只應發給他們。

 

蔡富強又說,納保法在眾人期待中誕生,但很遺憾,這部法規是妥協下的產物,未完全保障納稅者權利,它前面幾條原理原則是好的,也好不容易將「法官需實體判決,不能再為發回原處分機關另為適法之處分,以定分止爭」的意涵納入,但後面竟將稅捐稽徵法中為人詬病的實質課稅、推計課稅等原則偷渡進去,這些都是對納稅者不利的條文,有再修法的必要。

 

新北市記帳士公會理事長陳炫銘也提出手邊案例,譬如有年收入1000萬元的某客戶,當年成本費用有1200萬,報稅期間因故離台,回來已過申報期限,國稅局就以過期漏報為由「實質課稅、推計課稅」,不認客戶1200萬的成本費用,只用1000萬收入去核課當年度的所得稅,十分不公平。感謝太極門20多年來為維護台灣租稅人權而堅持,否則很多被國稅局追稅、補稅的人,都只能躲在角落哭泣,藉由太極門的案例,慢慢促成法稅改革的推動,催生了納保法。

 

最近國內很火熱的新版洗錢防制法,也將稅務這塊納入,陳炫銘特以簡例說明:某人是做路邊攤生意,部分現金所得存在家裡保險箱,現想買500萬元的房子,從保險箱取出錢,抑或自銀行戶頭匯出,兩者結果大不同。以存在銀行的錢匯出,就有可查到的金流,較沒問題;但若錢出自保險箱,查無金流,就有黑金或賄款的嫌疑,檢調通報後去查,就有可能觸犯洗錢防治法。陳炫銘強調,洗錢防治法在各個國家都有施行,對台灣也是一個重要的保障,但如何讓洗錢防治這部新的法,跟目前很落後的稅法做結合,是非常重要的議題。

 

法稅改革聯盟https://www.facebook.com/FFFTax/ 關心在台灣不同角落暗自哭泣的稅災戶,號召關心人民生計的民眾,共同連署「稅改十大建言」https://goo.gl/iwKzXt,追求稅法的公平正義,找回台灣的未來!

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